唐山市古冶区人民政府.doc

第1页预案[2009]59号唐山市古冶区人民政府2009年城市防汛抢险预案一、总则1、编制目的防汛工作事关社会稳定,经济发展和全区几十万人民生命财产安全。为切实做好今年防汛工作,确保全区安全渡汛,特制定城市防汛抢险预案。预案是城市防汛抢险工作的指南、依据,各单位要精心组织,严密部署,科学调度,真正把各项防汛措施落到实处;要立足于防大汛、抗大灾,认真组织对辖区内主要河道、蓄滞洪区、重要部位和险工险段的排查,发现隐患,及时处理,确保城市安全;要建立健全应急管理机制,抓好防汛队伍、物资的准备,要进一步提高应急处置能力,并根据汛情变化,及时调整和完善防汛应急预案。2、编制依据(1)《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等国家有关法律法规。(2)国家制定的有关防洪的方针政策。第2页3、适用范围适用于自然或人为因素导致的城区内洪水(含河水及山洪等)、暴雨渍涝等灾害事件的防御和处置。4、工作原则(1)坚持属地管理的原则,实行区领导分包责任制,所在乡、街及企业具体负责,在区防汛指挥部统一领导下,全面负责城区防汛工作。(2)坚持以防为主,防抢结合,因地制宜,突出重点,统一指挥,统一调度,分工合作,各司其职,各负其责的原则。坚持工程与非工程措施相结合,公众参与,充分调动全社会各方面力量,确保城区防汛安全。二、城区概况1、自然地理古冶区位于唐山市东部,东经118度19分至118度35分,北纬39度33分至39度50分。北、东、东南与滦县相邻,西连唐山市开平区,西南与丰南县接壤。。区政府驻林西,距唐山市铁路、公路均为26公里;距秦皇岛铁路里程114公里,公路里程116公里;距天津铁路里程151公里,公路里程150公里;距北京铁路里程288公里,公路里程192公里。2、地形地貌和气候古冶区地势北高南低,由东往西倾斜。北部以低山为主,海拨高度在200米左右;中部有几条东西走向山丘,海拨约70米;南部以冲积平原为主,海拨约40米。沙河在东部由北向南流过,石榴河由北向南向西斜穿中部。全区共分北部丘陵区、中部洪沟冲积扇山前平原,南部冲积平原和塌陷低洼地4种地貌类型。全区处于暧温带半湿润大陆季风气候区,夏季约为3个月,受海洋性气团的影响,多吹东风、东南风,炎热多雨,采煤塌陷地较多,地形低洼,雨量集中,泄洪不畅,35毫米/小时以上降雨持续时间第3页过长或瞬间强降雨,部分地区容易受淹。3、区内主要河流和城市排涝设施境内有沙河、石榴河、北范河等河流。城市雨水排放经黑水沟、万山沟、北范河排入石榴河和沙河。全区共有排水管网142358长米,检查井3413座,收水井2362座,方涵22座,管涵10座,雨污水泵站6座,装机总容量168千瓦,总流量1261升/秒。三、组织体系与职责1、指挥机构设置由区委书记任政委、区长任指挥长,相关区领导任副指挥长,各乡、街,有关部门主要负责同志为成员的防汛指挥部,负责城区防汛工作的统一指挥调度。值班电话:0315-3563115(区委办)0315-3563124(政府办)2、办事机构城区防汛指挥部下设办公室,地点设在区城建局,城市防汛工作由区城建局负总责,办公室主任由城建局局长金卫君兼任,指挥部办公室的主要职责是:贯彻执行省、市、区有关政策法规和区城区防汛指挥部的决定,承办城区防汛指挥部的日常工作,督促检查城区防汛措施的落实;负责组织城区防汛预案的编制;组织协调各责任单位落实城区防汛预案,及时准确地掌握汛情并向城区防汛指挥部汇报。联系电话:0315-3252886。城市防汛日常工作办公室设在城建局市管处。办公室主任由市管处处长高琳兼任,主要负责督导,协调城区内乡街、企事业单位日常防汛工作。联系电话:0315-3252354。各乡、街要成立防汛领导小组。按行政区域和属地管理的原则,对辖区内企事业单位划分防汛责任,并督导、检查防汛队伍、物资的落实情况,遇到汛情及时组织人员和物资进行防汛抢险,并在15分钟内及时向城区防汛指挥部办公室报告。3、预警机制当气象预报将出现较大降雨时,城区防汛指挥部应按照权限第4页向社会发布汛情信息,并做好排涝准备工作。必要时,通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。4、落实责任各有关单位要按照本预案的要求,提前安排抢险物资和车辆,及时组建防汛抢险队伍,做好防汛各项准备工作;同时各责任单位要进一步落实汛期值班制度,坚持24小时值班,公开值班电话。汛期值班从6月1日开始至9月30日结束。各相关单位除安排一般工作人员值班外,每天必须有一名领导带班,同时配备值班车辆。各单位务于6月1前将防汛物资、抢险队人员名单及联系方式上报城区防汛指挥部办公室。5、密切配合城区防汛工作事关大局,各部门既要各司其职,又要密切合作,协调联动。要加强对城区防汛重点部位和主要河道的监控检查,加强对有关单位落实防汛工作