医院财务制度.ppt

新《医院财务制度》2011年要点解读医疗卫生行业财务、会计制度改革思路公立医院政府举办的基层医疗卫生机构专业公共卫生服务机构医保经办机构医保基金社会资本举办的非营利性医疗机构营利性医疗机构《医院财务制度》和《医院会计制度》《基层医疗卫生机构财务制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》《社保基金财务制度》和《社保基金会计制度》参照政府举办医疗机构相应制度执行《企业财务制度》和《企业会计制度》新旧制度的主要区别规范适用范围规范适用范围适用公立医疗机构适用公立医疗机构强化预算约束强化预算约束提出预算管理要求提出预算管理要求加强成本管理加强成本管理初步提出成本核算初步提出成本核算建立固定资产折旧制度建立固定资产折旧制度设立固定基金和修购基金设立固定基金和修购基金药品收支并入医疗收支药品收支并入医疗收支医药分开核算医药分开核算修订前医院财务制度医院财务制度制度框架第一章总则第二章单位预算管理第三章收入管理第四章支出管理第五章成本管理第六章收支结余管理第七章流动资产管理第八章固定资产管理第九章无形资产及开办费管理第十章对外投资管理第十一章负债管理第十二章净资产管理第十三章财务清算第十四章财务报告与分析第十五章财务监督第十六章附则总则制度目的:为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要,加强医院财务管理和监督,规范医院财务行为,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定,结合医院特点制定本制度适用范围:本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医院),包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等,不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构医院性质:医院是公益性事业单位,不以营利为目的管理原则:医院财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系,正确处理国家、单位和个人三者利益关系,保持医院的公益性管理任务:科学合理编制预算,真实反映财务状况;依法组织收入,努力节约支出;健全财务管理制度,完善内部控制机制;加强经济管理,实行成本核算,强化成本控制,实施绩效考评,提高资金使用效益;加强国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,维护国有资产权益;加强经济活动的财务控制和监督,防范财务风险机构人员:应设立专门的财务机构,按国家有关规定配备专职人员,会计人员须持证上岗;三级医院须设置总会计师,其他医院可根据实际情况参照设置财务体制:医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下,由医院财务部门集中管理单位预算管理定义?预算是指医院按照国家有关规定,根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划?医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理管理办法?国家对医院实行“核定收支、定项补助、超去不补、结余按规定使用”的预算管理办法?定项补助的具体项目和标准,由同级财政部门会同主管部门(或举办单位),根据政府卫生投入政策的有关规定确定管理要求?医院要实行全面预算管理,建立健全预算管理制度,包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度预算审批预算执行预算调整决算编报分析和考核预算编制预算管理循环财政补助收入科教项目收入其他收入医疗收入医院开展医疗服务活动取得的收入,包括门诊收入和住院收入收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿还性资金医疗收入以医疗服务收费记录为依据确认医院要严格执行国家物价政策,建立健全各项收费管理制度医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入,包括基本支出补助收入和项目支出补助收入开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入收入管理医疗收入医疗收入财政补助收入财政补助收入财政补助收入财政补助收入上级补助收入上级补助收入科教项目收入科教项目收入医疗收入医疗收入其他收入其他收入药品收入药品收入其他收入其他收入修订前医院财务制度医院财务制度?医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式和付费标准确认?医院门诊、住院收费必须按照有关规定使用国务院或省(自治区、直辖市)财政部门统一监制的收费票据,并切实加强管理,严禁使用虚假票据?医疗收入原则上当日发生当日入账,并及时结算。严禁隐瞒、截留、挤占和挪用。现金收入不得坐支