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河北省旅游局文件冀旅办字﹝2008﹞34号河北省旅游局转发国家旅游局关于组织开展旅游安全警示教育活动的通知各设区市、扩权县(市)旅游局:按照国务院领导批示精神和国家旅游局《关于组织开展旅游安全警示教育活动的通知》(旅发办﹝2009﹞48号)文件要求,现将国家局《关于组织开展旅游安全警示教育活动的通知》印发你们,望认真贯彻执行。请各设区市、扩权县(市)旅游局于6月5日前将开展旅游安全警示教育活动总结(包括电子版)报送省局综合协调处。联系人:李继承0311—85815632**********李剑扬0311—85826926**********传真:0311—85826926邮箱:lijy@二〇〇九年四月三日—1—国家旅游局办公室关于组织开展旅游安全警示教育活动的通知各省、自治区、直辖市旅游局:       按照国务院领导批示精神,为了增强旅游经营者、从业人员和广大游客的安全意识,防范旅游安全事故的发生,保障旅游者生命财产安全,国家旅游局近期将在全行业组织开展一次旅游安全警示教育活动。现将有关事项通知如下:       一、组织开展系列旅游安全警示教育活动。主要对象是旅游企业负责人和部门负责人、业务人员、导游、领队、司机等有关人员。主要内容是通过剖析旅游安全典型案例,分析原因,查找漏洞,总结教训,提高安全保障工作水平。典型案例由国家旅游局提供(六个案例见附件。其他案例将陆续在中国旅游网点新闻中刊登,请注意下载),各地旅游部门也可自行组织编写。主要形式是集体学****与个人学****相结合,做到广泛参与,不留死角。       二、建立旅游安全警示教育长效机制。开展警示教育要与建章立制相结合,既要定期组织重点时段、重点环节的安全警示教育,也要结合业务培训,使旅游安全教育常态化、规范化;既要做好行业内的警示教育,也要通过行前说明会、发放安全须知和利用各种媒体开辟安全教育专栏等形式,强化对游客的安全引导与提示。—2—三、做好旅游安全警示教育的要求。各地要本着对游客高度负责的态度,结合实际认真组织开展旅游安全警示教育工作;要加强领导、落实责任,由分管领导负总责,指定专人负责;要精心部署、精心安排,制定详细的工作方案,明确将要达到的目标。请各地于5月底前完成此项活动。       联系人:龙晓华010-65201710       袁 璟010-65201721       传 真:010-65201700       邮 箱:ta.       特此通知。附件:六个旅游安全警示案例                   国家旅游局办公室      二○○九年三月十二日—3—加强安全监管确保游客出行安全——聚焦旅游安全事故分析根据2008年旅游突发公共事件年报信息资料显示,2008年国家旅游局共收到各地报送的旅游突发公共事件48起(包括1起发生于2007年),共造成147人死亡,4人失踪,401人受伤。其中旅游重大突发公共事件6起,88人死亡,4人失踪,132人受伤;较大事件35起,59人死亡,231人受伤;一般事件7起,38人受伤。一个个触目惊心的数字,使人们在叹息之余,更清楚地认识到旅游安全的不容忽视。近期我赴美旅游团发生7死10伤的重大交通安全事故,再一次为世人敲响了警钟。国家旅游局在2月5日向各省、自治区、直辖市旅游局紧急下发《关于加强出国旅游管理切实保证旅游质量和安全的紧急通知》。要求各地进一步加强出国旅游管理,规范出国旅游操作,切实保证出国旅游质量和安全。“安全第一,预防为主”是国家旅游局早在1990年出台的《旅游安全管理暂行办法》就积极倡导的旅游安全方针。“旅游安全”不能是一句空话。2009年在国家扩大内需、促进消费的政策引导下,旅游消费仍将是一大热点,旅游旺季的安全压力不容忽视。特别是随着旅游规模的进一步扩大,以及自驾车游客比例的不断—4—增长,旅游交通安全风险依然严峻,旅游交通安全监管仍然是旅游安全管理的重中之重。从长远上看,旅游安全离不开各级政府和有关部门的有效监管,离不开旅游企业的规范经营,也离不开旅游者的积极配合。为贯彻落实国务院有关旅游行业组织开展旅游安全警示教育批示精神,国家旅游局综合司整理了近年来发生的旅游安全事故,从中摘取了10个典型案例,邀请旅游业界资深人士,专家学者做出相应的分析,希望各级旅游行政主管部门、旅游企业、旅游者从中吸取教训,克服麻痹思想,牢固树立“防患于未然”、安全责任重于泰山的观念,防微杜渐,有效避免旅游安全事故的发生,确保游客“安全出游,满意而归”。—5—案例1旅游安全与市场管理息息相关——西藏318国道曲水段重大旅游交通事故案例分析案例背景2007年7月13日中午,在西藏318国道曲水段桃花村境内发生了一起重大旅游交通事故。西藏博达旅游客运公司的一辆金龙牌37座旅游大巴(内乘游客28人、司机1人、