地名管理办法(草案).doc

第一章总则第一条(目的依据) 为了加强地名管理,实现地名标准化、规范化,促进城乡建设和经济社会发展,根据国务院《地名管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条(适用范围) 本市行政区域内地名的命名、更名、使用、地名的标准化处理、地名标志的设置和地名档案的管理等适用本办法。第三条(地名解释) 本办法所称地名包括:(一)自然村、集镇、路、街、巷等名称;    (二)门牌号、建筑物;    (三)山、河、湖、泉、峡、沟、滩、草场、林地等名称;    (四)工业区、开发区、林场、牧场、矿山等名称;    (五)公园、广场、自然保护区、文物古迹、纪念地、历史文化保护区等公共场所、文化设施名称;    (六)居民地(小区、花园、城、苑等)名称;(七)道路、桥梁、隧道、立交桥、水库、堤坝、灌渠等水利、市政设施名称;(八)其他具有地名意义的名称。第四条(管理原则) 地名管理应当坚持征求群众意见、尊重当地历史和现状、保持地名相对稳定的原则。第五条(主管部门) 市民政部门是本市地名管理工作的行政主管部门,负责本行政区域内的地名管理工作。县(区)民政部门是本行政区域内地名管理工作的行政主管部门,负责本行政区域内的地名管理工作。规划、建设、公安等部门及乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照各自职责协助做好地名管理工作。第六条(主管部门职责) 市、县(区)地名行政主管部门应当履行下列职责:(一)贯彻执行国家和省、市地名管理工作的法律、法规和规章;(二)编制地名工作规划;(三)负责地名命名、更名、注销的审核、承办以及推行地名标准化、规范化等工作;(四)监督管理本行政区域内的标准地名的使用;(五)负责地名标志的设计、制作、设置和管理;(六)收集、整理地名资料,管理地名档案,提供地名咨询服务;(七)编辑出版地名资料和地名工具图书;(八)依照本办法监督查处地名违法行为。第二章地名的申报和许可第七条(地名许可管理)   地名的命名、更名应当按照规定的程序进行申报,任何单位、组织和个人不得擅自命名、更改地名。第八条(审批权限和程序)地名命名、更名的审批权限和程序:(一)行政区划名称的命名、更名,按照国家有关行政区划管理规定办理;(二)本市与相邻州(地)交界的自然地理实体名称,由市人民政府和涉及的州(地)政府(行署)联合或单独提出意见,报省人民政府审批;市内跨县(区)的自然地理实体名称、由市地名主管部门会同有关县(区)提出方案,报市人民政府审批;(三)市区和市辖县内,路、街、巷、门牌号名称的命名由市、县地名行政主管部门提出意见,报同级人民政府批准;(四)工业区的名称,由开发主管部门提出申请,经市地名行政主管部门审核后,报市人民政府批准;(五)林场、牧场、矿山由主管部门提出申请,经市地名行政主管部门审核后,报市人民政府批准;(六)市区和市辖县新建的公共场所、公用设施,文化体育设施名称,由主管部门或者产权所有人在工程开工前提出意见,分别报市、县地名行政主管部门批准;(七)市区和市辖县有偿命名、更名的,由主管部门提出意见,市、县地名行政主管部门审核后报同级人民政府批准。第九条(申报地名说明)申报地名命名、更名、注销时,应当将理由及拟采用的新名的含义、来源等一并加以说明。    第十条(申报地名许可条件)  申请地名命名、更名,应当提交下列材料:    (一)申请命名的设施、地理实体的