在全区新型农村社会养老保险试点工作1.doc

在全区新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话杨东平(1月22日)同志们:在区委十八届七次全会刚刚闭幕之际,区委、区政府召开全区新型农村社会养老保险试点工作会议,这标志着我区覆盖城乡的社会保障体系建设进入了一个新的阶段。为了开好这次会议,区委、区政府先后召开政府常务会、区委常委会,进行了专题研究,成立了组织机构,印发了《实施细则》,决定先行试点,逐步扩面,稳步推进。一会,杨书记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就如何理解好新型农村社会养老保险的重要作用,贯彻好有关政策讲几点意见。一、统一思想,充分认识开展新农保试点工作的重大意义(一)开展新农保试点工作,是国家关怀农民群众的又一项重要举措。近年来,我区认真贯彻落实中央、省、市一系列支农惠农政策措施,取消了农业“四税”,普遍建立了农村义务教育经费保障制度、新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度等,不断推进农村改革,实现了农业发展、农村稳定、农民增收的良好局面。当前,国家又开始建立新农保制度,这又是一项促进农村改革发展的惠农政策。新农保试点工作启动后,我区每个60周岁以上的农村老年人一年至少能够增加600元收入。按照温总理的话,就是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上,又实现了“养老不犯愁”,消除了广大农民“老有所养”的后顾之忧,对增加农民收入,提高农民的生活水平,构建社会主义新农村,促进农村经济社会全面发展必将产生巨大的推动作用。(二)开展新农保试点工作,是进一步缩小城乡差距的具体体现。开展新农保试点,逐步建立农村社会养老保障体系,体现了以人为本的科学发展理念,是促进城乡统筹协调发展、改善民生、构建和谐社会的一项重要制度。我区农业人口达到22万人,%(不含在校生),,。要构建社会主义新农村,实现农村全面协调可持续发展,就必须在加快农村经济发展的同时,更加注重加快农村社会事业发展,切实解决农民的养老问题。开展新农保试点工作,逐步建立农村养老保险制度,将有效解决农民的基本养老问题,进一步化解社会不和谐因素,使广大农民享受到更多改革发展的成果,将进一步缩小城乡差别、实现城乡统筹发展,对加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会具有十分重要的意义。(三)开展新农保试点工作,是公共服务均等化的又一途径。社会保障是社会的“安全网”,是促进社会和谐、维护社会稳定的重要公共政策。近年来,国家投入大量资金,建立了医疗保障和最低生活保障制度,城镇职工基本养老保险制度基本建立。建立新型农村社会养老保险制度,是进一步完善社会保障体系的必然要求,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的又一重要民生工程。随着试点工作的启动实施,将实现基本公共服务均等化,解除农民后顾之忧,促进家庭和谐,维护农村社会和谐稳定具有重要意义。二、认真学****准确把握新农保试点政策的核心内容和关键问题(一)把握好参保范围。根据《实施细则》规定,凡具有宝塔区农村居民户口,年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均能够参加新农保。农民参保不受时间限制,任何时间农民都能够参保。新农保启动实施时,返乡农民工、外出务工等未能及时参保的45-59周岁人员,只要按规定补缴了养老保险费的,能够参保;年龄在45周岁以下人员,到60周岁时累计缴费年限只要不低于,能够参保。对于既有农村户口又有城镇蓝印户口,只要没有参