开湖镇土地利用规划.doc

关湖镇土地利用规划目  录第一章 总      土地开发、  近期规划().12第十章  附  总 则第一条 官湖镇土地利用总体规划经批准后,是官湖镇范围内各项土地利用活动的法规性文件。本区域范围内进行的各项土地利用活动,均应遵守本规划。第二条 本规划经批准后,即具有法律效力,若需作调整、修订,须经原批准规划单位批准。第三条 规划期限近期:远期:第四条 规划编制的指导思想镇土地利用总体规划以国家和省的有关法律、法规为指导,以《官湖镇国民经济和社会发展“十五”计划及远景目标纲要》为依据,在对国民经济和社会发展用地需求做出科学预测的基础上,合理确定土地利用的方向、结构和布局,实施用途管制,确立供给决定需求的观念,实行“占一补一”政策,统筹安排各业用地,从严控制建设占用耕地,优化配置和节约利用土地资源,促进农村现代化建设。第五条 规划编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)、省政府《关于贯彻落实<关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知>的通知》(苏发[1997]8号)《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》(苏政发[1997]121号)《土地利用总体规划编制和修订工作实施方案》《关于积极稳妥开展乡镇土地利用总体规划调整完善工作进一步落实基本农田保护面积的通知》(苏国土资发[]11号)《乡镇土地利用总体规划调整完善技术要点》8.《邳州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》9.《邳州市城市总体规划》(1995-)10.《官湖镇国民经济和社会发展“十五”计划及远景目标纲要》11.《官湖镇土地利用总体规划》(1997—)12.《官湖镇基本农田保护区规划》13.《官湖镇土地整理和土地复垦开发规划》14.《官湖镇总体规划》(—2020)(讨论稿)第六条 现有的城镇、交通、水利等用地规划是从不同的侧面对土地利用做出的安排,是土地利用总体规划的一个重要组成部分。本行政区域内所有有关土地利用专项规划,均应按照本规划的控制指标和要求进行。第二章土地利用现状及潜力分析第七条地理位置、总面积、总人口等基本情况我镇位于邳州市北部,东至古盐河与北集办事处相望,西至涟中干渠与时码办事处毗邻,南以二支渠与小李集办事处相连,北与东胡集镇接壤。。本镇地处温暖带季风气候处,四季分明,雨量充足,光热水基本同季。,我镇共19个行政村。全镇总人口27290人。第八条土地利用现状结构1996年土地详查资料统计:,,%,,%,,%,,%,,%。,%,,%,,%,,%,,%,,%。,%,,%,,%。第九条 土地利用特点本镇位于江苏省邳州市北部,是邳州市重点工业镇,也是全国500家小城镇综合试点镇之一,交通便利。本镇土地利用集约度、土地利用利用率、垦殖率较低,均低于江苏省平均水平。第十条 土地利用存在问题,有待调整全镇土地非农化速度较快,耕地和其它农用地的养殖水面比重较大,林地、园地面积较小。土地生态环境不甚理想,尤为突出的是农用地内部结构仍不尽合理。按照本镇的具体可能条件,种植业以外的土地资源,特别是未利用地中的湖泊水面还有很大发展潜力,生态农业、立体农业等现代农业以及风景旅游业仍有待于合理规划发展。建设用地布局应进一步整合,以改变现在较为零乱的局面。全乡虽然有一些高产、稳产农田,集约化也达到一定程度,但是从整体看,土地利用的基础设施尚不够完备和先进,特别是对河流的整治较为滞后。,布局零乱官湖镇土地利用类型之间存在较为明显的相互交叉现象,特别是耕地与村镇建设用地之间的交错。这将极大削弱土地利用的规模效益,降低土地使用的效率,是一种不很合理的利用布局。,人均占用耕地量逐年下降根据官湖镇历年资料显示,1992年至1998年底,耕地面积逐年减少,而全乡人口近年来却保持一定的增长,特别是城镇人口增长速度较快,城镇居民点面积扩大,占用了很多耕地,故而人均拥有的耕地数量下降矛盾突出。,耕地持续高效利用水平不高由于耕地本身地力有限,再加之重用轻养、分散经营,故而限制了耕地潜力的进一步发挥,对建设用地应积极调整布局,集中用地,减少污染,提高品位。由于建设用地的增加,林地、园地数量少,且不断减少,故生态环境恶化的趋势明显。因而在农田建设中,应加大科技投入,加强水利建设,用地与养地结合,防止水土流失,保证农田的及时给养。尽可能增加林地、园地面积。第十一条 后备耕地资源潜力土地整理潜力:根据详查数据,,在这些耕地中地块零碎,田坎、沟渠较多,具有增加耕地面积,提高耕地质量的潜力,据我镇