规模以上工业企业发展中存在的困难与问题 1.doc

潢川县经济社会发展调研材料(工业方面)潢川县中小企业局根据潢政办()88号文件精神,我局近期组织人员就规模以上工业企业、新上重点工业项目、中小企业贷款担保中心等课题,进行专题调研。一、如何做大做强规模以上工业企业截止底,我县共有规模以上工业企业51家,共实现产值亿元,增加值亿元。规模以上工业企业发展中存在的困难与问题 1、规模以上企业比重低、分布不均衡。一是数量少。全县仅有51家规模以上工业企业,占全县工业企业总数的不足20%;二是分布偏。规模以上工业企业分布的地区结构不均衡,主要集中在城区附近,占54%,全县有近三分之一的乡镇至今还没有一家;三是发展速度慢。51家规模以上工业企业至2007年10月止,工业总产值和销售收入;四是实力弱。截止10月,占75%。51家规模以上企业至2007年12月止尚有20家工业产值达不到1000万元,其中有两家由于种种原因未生产。2、企业配套不完整,低水平重复建设较多。由于缺乏产业发展方向的宏观指导,我县农副产品加工、水产品加工、木材加工等几大行业不同程度地存在“小而全”和重复建设问题。如农副产品加工企业分布散,各自为政,在协作配套上还不适应龙头企业做大的需求(包括质量和数量)。规模以上企业低水平重复建设、市场的无序竞争给规模以上工业企业的发展带来了压力。3、企业体制机制不够完善。部分规模以上企业中的私营企业家族式管理现象较普遍等。做大做强规模以上工业企业的几点建议1、以中共十七大精神为指导,进一步完善扶持发展的政策体系。一是建议县委、县政府根据有关政策,尽快制定鼓励、扶持规模以上工业发展的优惠政策,对规模以上工业企业的扶持突出“优先”和“更优”。二是抓紧研究中央、省、市相关政策,结合我县发展实际,积极向国家、省争取优惠政策。三是要一视同仁地对待各种所有制的规模以上工业企业,让其充分享受政策的扶持。2、以产权制度改革为切入点,不断提高资本运行效率。要建立健全现代产权制度,大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。通过吸收多元投资主体、股权转让、兼并重组等多种形式,加快国有企业改革和重组;鼓励规模较大的私营企业,改变家族式管理,实现管理制度现代化。3、以培育发展骨干企业为龙头,不断增强骨干龙头工业企业辐射带动力。努力培育发展一批关联度高、辐射力大、市场竞争力强的骨干企业,提高骨干企业对全县经济发展的贡献率。坚持以市场为导向、资本为纽带、为核心,以资产重组和骨干企业制度、管理、技术的持续创新为切入点,增强骨干企业示范、辐射能力。4、以精心打造品牌为载体,不断提升竞争优势。一要加大知名品牌的宣传力度。二要善于经营品牌。三要持之以恒,精心培育,努力使我县的品牌能在国内著名或驰名商标中占有一席之地。5、以优胜劣汰的管理服务为平台,不断完善激励机制。一是建立规模以上工业企业发展激励机制。对发展迅速的规模以上工业企业,政府应及时给予表彰,并考虑设立奖励基金,对有功人员予以重奖,同时企业享受更为优惠的扶持发展政策。二要建立督查服务机制。政府可委托有关部门成立由部门负责人、人大代表和政协委员组成的评议小组,依据标准,每年进行一次综合考评,并根据企业发展存在的困难与问题,组织有关人员深入企业开展咨询服务,为企业排忧解难,使规模以上工业企业发展步入良性轨道。二、新上重点工业项目。计划新上重点工业项目有:潢川县虹桥生物质热电公司生物质能