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积极探索夸村组土地流转推进“百村万户”小康住宅建设工程——以丰乐镇头牌村为例今年以来,凉州区把实施“百村万户”小康住宅建设工程作为改善农村人居环境、推进城乡一体化进程的重要举措来抓,有力地加快了全区社会主义新农村建设步伐。丰乐镇党委政府转变思维,创新发展,发挥优势,加强引导,充分尊重群众意愿,打破集体经济组织土地权属界限,在头牌村积极实施整村推进“百村万户”小康住宅建设工程的一些好做法、好经验进行了总结调研。一、基本情况丰乐镇头牌村位于丰乐镇南端,与武威金太阳新能源高新技术集中区紧紧相邻,毗邻国道312线、连霍高速公路,交通条件便利,地域优势明显。全村辖4个村民小组,124户,540人,耕地面积1385亩,。全村工农业总产值达544万元,农民人均纯收入达4626元。该村曾经是丰乐镇经济条件最差的一个村,近年来,新一届村两委班子抢抓实施石羊河刘宇重点治理项目和武威金太阳新能源高新技术集中区开工建设的机遇,依据村情,审时度势,超前谋划,创新发展,提出了日光温室、养殖暖棚、小康住宅“三位一体”发展思路和“五个一”发展模式即:每户要有1栋新房、1座日光温室、1座养殖暖棚、1亩大田经济林、1亩大田节水作物的发展目标,以日光温室为主的设施农业逐渐成为头牌村农民增收的主要途径。特别是在推进“百村万户”小康住宅建设工程方面,充分用好用活区镇政策,在镇党委政府的引导支持和充分尊重群众意愿下,本着方便群众生产生活、节约土地的原则,统筹农业产业布局,广泛征求群众意见,实施整村推进,打破村组户界限,高标准规划建设整村搬迁小康住宅点,计划利用两年时间建成建成新农村小康住宅120户,实现全村100%以上农户搬迁入住。截止当前,已建成新型小康住宅60户,建筑面积108平方米/户,/套,其它60户和小康住宅点基础设施在陆续修建配套当中。该村修建住宅点为闲滩空地,腾出旧宅基地进行复垦,原有村组农户不分组别,按签订修建协议和缴纳押金的顺序统一建造,建成后由村上集中管理服务,运行模式依照城市社区、真正实现城乡一体化发展。二、主要做法1、及早谋划。该村党支部在镇党委政府引导下,审时度势,立足村情,他们盯住武威金太阳新能源高新技术集中区开工建设的机遇,依托本村紧靠武威金太阳新能源高新技术集中区的地域优势,提出了实施整村搬迁小康住宅点的发展思路,做好服务园区这篇大文章。2、宣传动员。该村“两委”一班人精诚团结,思想统一,镇党委、政府全力配合,通过召开村组干部、党小组、群众代表会议和利用公布村组账目等机会,以拉家常、讲道理、算效益、作比较的形式,向群众讲形式和谈发展,使群众在思想上有了较大的转变,变被动为主动,为顺利实施整村搬迁小康住宅打下了坚实的基础。3、科学规划。该村把小康住宅点规划工作作为整村搬迁建设工作的关键环节,坚持“规划一张图,建设一盘棋”的原则,按照“突出特色、全面发展;立足当前、着眼长远;统筹安排、分布实施;方便农民、提升农村”的要求,积极申请编制规划,镇党委、政府给予大力支持,成立了由镇新农村建设领导小组办公室专职人员、村组干部、村民代表组成规划编制专门班子,会同区级包镇单位、区新农村建设办公室和城建等部门共同编制规划,合理规划了村民居住区、产业发展区、各项基础设施建设布局及发展农村教育、文化、卫生等社会事业发展布局规划,力求做到组织功能合理、布局结构清晰、设施配套齐全,充分体