立足职能强监管 编织农资安全网——甘肃省张掖市工商局.doc

立足职能强监管编织农资安全网 近年来,甘肃省张掖市工商局紧紧围绕“服务经济发展,当好市场卫士”这一主题,以切实维护农民利益、促进农民增收为切入点,以监管执法护“三农”、规范管理促“三农”、扶持发展兴“三农”为工作重点,着力实施“红盾护农服务三农”工程,不断强化农村市场监管、维护农民利益、促进农民增收,取得了较好成效。全市工商系统去年以来共检查各类农资市场12家(次),检查农资经营户3593户(次),取缔无照经营6户,共查处各类农资违章违法案件182件,查扣不合格化肥241吨,不合格玉米种子32吨,不合格地膜445公斤。受理农资投诉108件,为农民挽回经济损失196万元,切实维护了农民的合法权益。准入:前移关口促“优生”一是认真清理整顿农资生产经营主体。认真建立健全农资经营者信用档案及市场巡查监管动态资料,大力取缔无证照经营和超范围经营农资商品的违法违规行为,不断提高监管的效能和水平。对生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查,对不符合法定条件的农资企业,依照有关法律法规限期整改,整改后仍达不到要求的,依法吊销营业执照。二是全面推广农资连锁经营。结合“万村千乡市场工程”,积极鼓励和引导供销、邮政等龙头企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式,支持大型农资企业、连锁超市向农村延伸,实施采购进货、物流配送、门牌标识、宣传简介、警示承诺、服务规范、销售价格、进销台账、自律制度的“九统一”,以点带面,培育、规范、发展农资连锁店,主渠道流通的农资占到总量的95%以上。三是大力创建“农资商品质量放心示范店”。在创建“农资商品质量放心示范店”方面,我们严格评选标准,全面推行“票、账、卡、书”和农资留样备查等制度,监督引导农资经营主体实行统一采购、统一配送、统一服务、统一价格、统一标识,对示范店实行逐年复查,不搞示范称号终身制,保证了农资商品质量。全市1208户“农资商品质量放心示范店”积极开展电话定购、送货上门等便民服务,使广大农民不出乡镇(村社)就能够购买到放心农资。自律:诚信体系“可追溯”一是完善备案备查制度。市、县(区)工商局及基层工商所建立了“一簿、一表、一单、一袋、一室”,即:农资行业基本情况登记簿,农资留样备查登记表,农资备案封存样品签收单,农资留样备查封存袋,农资留样备查室。当前,全市建立种子、化肥、农药留样备查室24个,备案农资商品1268个品种,农资实物留样609个样本,把住了农资质量关口,确保了农资质量的可追溯性。二是充分发挥协会作用。行业协会是联结市场、企业和农户的桥梁,全市组建农资行业协会7个,引导农资市场主办者、经营者强化责任意识、质量意识,鼓励农资经营者主动融入净化农资市场的主流,较好地发挥了行业协会在维权中的纽带作用。三是大力推行诚信经营。在农资经营户中推广使用“农资消费提示牌”和“农资消费放心卡”,载明消费者权利和经营者义务,公开消费者及农资商品的基本信息,切实提高农民消费者的自我防范意识和经营者的诚信意识。同时,建立完善企业及个体工商户信用信息数据库,实现信用信息资源共享,随时向社会公布企业和个体工商户的信用等级,充分发挥社会舆论和监督作用,形成政府、工商、市场开办单位、经营者“四级配合”的市场诚信监管体系。四是严格配送登记备案。截止当前,全市登记农资配送车辆168台,配送农资货值6800万元。同时,加大