工程咨询服务内容.doc

工程咨询的服务内容 一、规划咨询 (一)规划咨询的范畴 规划是为经济和社会发展而制订的中长远蓝图,能够分为区域(地区)规划和行业(部门)规划。规划咨询就是为制订规划而提供的咨询服务,其目的就是为国家及其行业和地方投资决策服务,提高投资效益,搞好区域或行业的发展规划。发展规划即中长期规划,是为实现发展战略的分阶段目标而进行的谋划与安排。 发展规划按范围可分为综合规划和专项规划。 : 是完整的全面的国民经济和社会发展规划。 : 是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划。 规划咨询的主要咨询业务包括规划研究和规划评估。 (二)规划研究咨询2个 规划研究一般包括区域发展规划和行业发展规划。 规划研究的内容一般有以下几个方面:5个  发展目标是规划期中或期末时所要达到的成果,它反映某一时点区域或行业的总蓝图。发展目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理等5个方面的目标。 其中:经济目标包括7个:gdp、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。  发展思路就是发展规划应遵循的规则。开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段性,划分近期、中期和远期的规划发展重点。 :一般应研究基本(现状)条件和发展条件。 区域规划的基本条件包括3个:地理条件;经济基础条件;社会人文条件。 行业规划的基本条件包括6个:生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。 区域或行业规划的发展条件主要包括5个:资源条件;社会和环境条件;基础设施条件;生产开发能力;管理制度更新等。   (三)规划评估咨询 规划评估就是咨询机构接受委托,对区域或行业提出的规划进行分析论证,提出意见和建议。 规划评估应论证:1规划目标、2评价规划方案、3分析规划的比较优势和制约因素、4提出评价意见和建议。 规划评估一般应建立评价指标体系和评价数据库。建立评价指标体系的2个原则是: 1指标简单明了,数据容易获取; 2体系完整、逻辑合理、目标明确、易于分析。 建立分析数据库的原则3有: 1功能明确、2结构简单、3便于操作。 (四)规划咨询的方法与程序  规划咨询可采用多种方法,并注意以下10个结合: 1宏观与中观/微观的结合;理论与实际的结合;政策与环境的结合; 2机制、体制、制度的结合; 3定性与定量的结合; 4静态与动态结合; 5层次分析、单项分析和综合分析的结合; 6资料分析和调查研究的结合; 7对象分析和比较分析的结合; 8正向、逆向分析与因果分析的结合; 9必要性和充分性的结合; 10技术经济分析与社会综合分析的结合等。 同时,规划咨询还应正确处理不同发展目标之间的矛盾4个: 1微观与宏观、2局部与整体、3短期与长期、4经济与社会等,均应坚持以后者为主的原则。 规划咨询的方法论原则和咨询业的一般原则相同,一般采用逻辑框架法加以汇总和综合。编制规划咨询的逻辑框架4个层次: ①要研究规划目标,即规划的中长远目标和对全局的影响; ②确定实现规划目标需要直接实现的目的; ③明确规划的主要任务,即规划的产出; ④提出规划应采取的措施,即规划投入。在四个层次编制中都要用定性