临安房产规划.doc

前言房地产业(尤其是住宅业)市场潜力大,产业关联度高,经济带动力强,与人民群众生活密切相关。1998年国家提出把住宅产业作为国民经济新的增长点以后,住宅与房地产业进入快速的发展期。城市化进程和经济发展推动了住宅与房地产业的持续快速发展,使住宅与房地产业逐渐成为国民经济重要支柱产业。同时,保持房地产市场持续健康发展,事关国民经济和社会发展全局,事关全面建设小康社会目标的实现。根据《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)和《关于促进住宅与房地产业持续健康发展的通知》(浙政发[2003]50号)的要求,为了推进临安市房地产稳步、健康、持续的发展,临安市建设局于2005年9月邀请杭州市城市规划设计研究院进行《临安市房地产发展规划(2006-2020)》项目的研究与规划。我院项目组根据临安市建设局的要求,结合2005年3月27日国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》提出的八项措施和2005年5月9日国务院办公厅转发建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》提出的八条意见等“双八条”的房地产新政策,依据《临安市城市总体规划(2002-2020)》的相关内容,进行现状调查研究,走访临安市房地产开发企业和土地、房管、计划、规划、统计等部门,收集基础资料,完善规划内容,于2005年12月完成规划初稿,提交有关部门讨论。2006年,国家陆续出台了更为具体的宏观调控政策,《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)、建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》(建住房〔2006〕165号)等,明确了新建住房结构比例。在新的房产政策下,规划进行了适当调整,并增加了《临安市住房建设规划(-)》、《临安市“十一五”房地产发展规划(2006-2010)》两个规划文本,加强对近期城市房地产发展建设的指导和统筹。杭州市城市规划设计研究院2007年1月规划背景与技术路线一、规划背景临安市位于杭州市的西部,是杭州市向西通往安徽的重要节点。近年来,随着国民经济和社会的全面发展,城市化进程不断推进,人民生活水平的不断提高,临安市房地产业也获得了巨大的发展。房地产业与其它的行业存在很高的关联度,它的发展对于带动其它行业的发展,乃至经济的发展都具有重要的作用。最近几年临安市的房地产投资迅速增长,房屋建设总量不断攀升,对国民经济的增长起到了明显的拉动作用,但其快速增长的背后,存在着市场定位不明晰、选址无序、宏观规划调控滞后等隐性问题,揭示了当前房地产发展过程中面临的结构性的矛盾,如何解决这一问题成为临安发展所必须面对的问题。临安市房地产建设总量快速增长的同时,购房者的需求也发生了变化。一方面,本地居民对住宅面积、住区环境和建筑质量提出了更高的要求,同时涌现出大批二次置业者和以投资为目的的购房者。另一方面,由于青山湖的环境资源优势以及杭州等周边大城市住房价格不断攀升,临安出现了一定量的外来购房者。同时,临安市本地房地产开发商面临着非常大的竞争压力,外地大规模开发商也开始进入临安市场。2004年国家宏观调控政策的实施,整个房地产行业正在经历着巨大的转变——从粗放型经营到集约型经营的转变。在这个过程中既有很多的机遇,也有不少的挑战。为了使这种转变顺利实现,减少社会作为整体所要付出的成本,规划力求在结合临安市实际情况的基础上,针对房地产业与城市化、产业化结合进行布局发展等方面进行了有益探索,分析未来临安市的房地产发展趋势,发展中将面临的障碍,可能出现的问题,以及它所造成的影响,并提出相应的应对措施。二、技术路线在对临安市现场踏勘和基础资料深入分析的基础上,结合《临安市城市总体规划(2002-2020)》所确定的城市功能结构,本次规划从房地产发展规模和空间布局两个方面入手,提出了临安市房地产发展的产业定位和空间布局建议。主要工作技术路线如下:规划总则一、规划范围与期限(一)规划范围本次临安市房地产发展规划的范围与临安市城市总体规划范围相一致,包括锦城、青山、青山湖三个片区,。(二)规划期限根据《临安市城市总体规划(2002—2020)》,确定临安市房地产发展规划期限为2006年至2020年,整个规划期可分两个阶段,分别是:近期:2006年——2010年;远期:2011年——2020年。二、规划对象本次规划对象为规划范围内的房地产,内涵为可开发的土地及其地上建筑物、定着物(包括物质实体和依托于物质实体上的权益)。物业类型分为:住宅、商业营业用房、办公楼、其他物业等。1、住宅主要包括:廉租住房、经济适用房、普通商品住宅(含享受优惠政策普通住房①临安市享受优惠政策的普通住房满足以下三