临县粮食应急预案.docx

临县粮食应急预案 第一章总则第一条为保证发生重大突发事件或严重自然灾害等特殊情况时的粮食(含食油,下同)有效供给,确保全县粮食安全,根据国家、省及吕梁市有关文件制定本预案。第二条粮食应急工作原则(一)按照粮食工作行政首长负责制,县人民政府建立全县粮食应急机制。当出现区域性粮食紧急情况时,县人民政府采取应急措施稳定市场,同时,报告吕梁市人民政府。(二)本预案在县人民政府统一领导下实施,各乡镇及有关职能部门协调行动,局部服从整体,一般工作服从应急工作。(三)县有关部门要按本预案明确的职责,制定相应的应急措施。第三条本预案适用于以下四种情况(一)警戒状态。全县超过三分之一以上的乡级市场粮食供应开始紧张,粮食价格在一周内上涨20—30%,部分群众开始抢购粮食,社会出现了一些不稳定情绪。(二)紧张状态。全县超过一半以上的乡级市场粮食供应较为紧张,并且粮食价格一周内上涨30%以上,群众抢购粮食,社会出现不稳定情绪。(三)紧急状态。因自然灾害造成全县年度粮食减产30%以上,超过一半的乡级市场粮食供应紧张,紧张状态持续10天以上,或粮食价格在一周内上涨50%以上,群众抢购粮食并出现恐慌。(四)特急状态。粮食紧急状态持续15天以上,或粮食价格在一周内上涨80%以上,市场粮食供应极度紧张,群众十分恐慌,抢购现象严重,部分乡镇、街道办事处出现粮食脱销。第二章应急组织机构和职责第四条县人民政府成立县粮食应急指挥部,负责全县粮食应急工作。县粮食应急指挥部办公室(以下简称县粮食应急办)设在县粮食局,负责日常工作。第五条县粮食应急指挥部由县人民政府县长任总指挥,分管粮食工作的副县长任副总指挥,县粮食局局长任办公室主任,成员由县应急办、经信局、发改局、财政局、民政局、公安局、工商局、质监局、农委、交通运输局、人武部、农发行、审计局、卫生局有关部门负责人组成。第六条县粮食应急指挥部职责(一)分析预测粮食市场形势,判断粮食紧急状态,提请县人民政府决定实施和终止应急行动。(二)指挥各乡镇和有关部门开展粮食应急工作。(三)及时向县委、县人民政府和吕梁市有关部门报告事态变化情况,适时向社会公布。(四)根据需要,向驻县武警中队请求支援和帮助。第七条县粮食应急办职责(一)掌握全县粮食市场动态,向县粮食应急指挥部提出应急行动意见。(二)按照县人民政府或县粮食应急指挥部的指示,召集县粮食应急指挥部成员单位研究提出应急方案,开展应急工作。(三)向县人民政府提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。(四)根据形势、需求、任务的变化,对预案进行修订,搞好动态维护。(五)完成县人民政府和粮食应急指挥部交办的其他工作。第八条相关部门的职责(一)县粮食局负责粮食情况监测预测,收集掌握全县和周边地区以及国内有关粮食供求信息,分析预测粮食市场供求动态及走势,及时向县人民政府和县粮食应急指挥部提出预警意见;负责组织实施应急粮食采购、加工、调运和供应;负责对粮食集贸市场监控;协助民政部门及时通报灾情,确定救济对象,组织应急救济粮发放;及进提出加快轮换、动用吕梁市和县储备粮的意见;组织粮食购销企业到产区采购粮食,增加市场粮食投放量。(二)县发改局负责对全县及周边地区粮食市场价格进行监测,收集价格动态信息,分析预测市场行情,及时向县人民政府和县粮食应急指挥部提出价格干预措施和方案,依法查处哄抬粮价等违法行为。(三)县经信局、交通