纪委书记在全县减轻农民负担工作会议上的讲话.docx

纪委书记在全县减轻农民负担工作会议上的讲话同志们: 这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是传达上级农业和农村工作会议精神,分析当前农业、农经管理工作面临的形势,部署当前和今后一段时期的农业、农经管理工作任务。以上,对20XX年度减轻农民负担和农村财务管理两项工作中涌现出的先进集体和先进工作者进行了表彰,对20XX年度全县粮棉生产先进单位进行了表彰,对第七批农业产业化市级重点龙头企业以及第一批县重点农民专业合作社进行了授牌,会后,县减负办还要与各乡镇和有关县直部门签订《20XX年度减轻农民负担目标管理一票否决责任书》。下面,我讲三个方面的问题。一、认清形势,切实增强做好今后农业和农经管理工作的责任感 20XX年,是我县农业工作面临困难和问题较多的一年,也是我县农业取得较快发展的一年。全县各级各有关部门,在县委、县政府的正确领导下,坚持“保民生、保稳定、保发展”不动摇,坚持农业增产、农民增收不动摇,迎难而上,知难而进,齐心协力,开拓创新,保住并发展了农业生产的大好局面。最为可喜的是,通过落实良种补贴政策,开展粮棉高产创建活动,粮棉实现丰产丰收,小麦、棉花单产双创历史新高,分别达到374公斤和皮棉95公斤。农业产业化经营水平有大的提升。围绕畜牧、水产、枣业、棉花四大主导产业,与之相适应的农产品加工业、农民专业合作社、标准化生产基地大量涌现。截止目前,全县已拥有规模以上农产品加工企业86家,其中:省级重点农业龙头企业6家,市级重点农业龙头企业24家、县级重点农业龙头企业24家。积极引导扶持发展各类农民专业合作社,截止目前,已发展各种类型的农民专业合作社95个,各类专业协会46个。农业龙头企业建立绿色食品基地万亩,无公害农产品基地万亩,市重点标准化示范基地达到8家。龙头企业和合作社的38个农产品获得国家农产品质量认证。在各项措施的带动下,农民收入较大幅度增加,达到5835元,比上年增长10%。农经管理工作取得突破性发展,农民合法权益得到有效维护,各项工作走在了全市前列。一是减轻农民负担工作出现新局面。通过开展农民负担专项治理,落实部门责任制,有关涉农领域的部门乱收费、乱摊派、乱集资现象得到一定程度的遏制,部门大合唱作用在减轻农民负担工作中发挥了积极的作用。一事一议工作扎实推进,严格程序,严控标准,严密审批,用足用活政策,农村公益事业得到有力保障。二是土地承包管理工作创新发展。进一步创新完善了土地承包纠纷调解和土地承包经营权流转两个体系、两个机制,开展了土地承包经营权流转规范完善工作,在此带动下,出现了像水湾周家村生态农业示范园、鑫山农业生态园、金土地彩糯玉米专业合作社、永丰棉花专业合作社等土地规模经营的典型,引领了现代农业发展的方向。三是农村财务管理工作健康发展。农村财务委托核算制度深入推进,村级债务管理逐渐步入规范化管理轨道,审计监督力度加大,民主理财和财务公开手段更加完善、效果更加明显,审计财务的信访案件大幅度减少。车镇乡农村财务委托核算中心被省农业厅评为全省农村集体财务管理规范化管理示范单位。四是体制创新取得较大进步。进一步整合农经管理资源,县乡联动,在水湾、车镇、碣石山三个乡镇建立了“三农”服务大厅,综合农村财务委托核算、“三资”管理、土地承包纠纷调解、土地流转服务、农民负担监管、农民专业合作社指导、农民信访多项功能,农经服务范围进一步拓宽,服务能力显著增强。其他乡镇也在原有工作基础上,创新建立了土地流转服务中心、“三资”管理服务中心等新的服务板块。在看到成绩的同时,也应清醒地认识到,我县农业、农经管理工作还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。农业方面,农业基础设施薄弱,抵抗自然灾害的能力还比较差,需要进一步加大项目和资金支持力度,“跑部进厅”的密度和力度必须进一步加大;农业产业化程度还不高,农民的组织化程度还不高,农产品的市场竞争力弱,需要进一步加大农业产业化经营的工作力度,现代农业意识必须进一步强化;农产品质量安全监管还刚刚起步,农产品面临来自自然灾害和市场准入的双重风险,需要进一步完善体制和机制,农产品安全观念必须得到增强;适应现代农业、农村形势的农技服务体系建设还有待加强,需要进一步加快农技服务体系改革项目县的实施进度,大服务格局应尽快形成。农经管理工作面临的问题比较多,如:农村土地承包管理工作,对承包合同和村集体土地管理的制度还有不少漏洞,土地承包纠纷调解和土地承包经营权流转的服务还不到位;农村财务管理工作,集体收入、资金的监管力度还不够,审计监督还没有形成常态化、高压化,村干部存在经济问题的隐患还很大,民主理财和财务公开在极少数村仍流于形式,办事“一言堂”、“暗箱操作”问题在有的村队还比较突出。在这里,我想重点谈一下减轻农民负担方面存在的问题。前一段,我县刚刚接受了省委、省政府的检查考核,发现存在的问题还比