促投资 稳增长策-学习天津市项目建设典型经验做法的启示.doc

促投资 稳增长策-学习天津市项目建设典型经验做法的启示.doc学****天津市项目建设典型经验做法的启示2015-8-13今年以来,为应对经济下行压力,进一步促投资、稳增长,天津市出台了《关于当前促投资稳增长的33条措施》(以下称《措施》),在推进重大项目建设等方面取得了积极进展,受到了国家通报表扬。该《措施》分别从投资、产业、创新、改革、开放、消费、财政金融和区县经济八个方面提出促投资稳增长的具体措施,明确实施时间节点,细化到月、到季,逐条落实责任部门,确保出台后能迅速贯彻落实,具有较强的针对性和可操作性。对于优化我市项目建设,推动工业经济转型升级有以下启示:启示一:必须建立刚性的项目管理和运行机制在《措施》中,天津市提出“落实重大项目“绿色通道”制度和联席会议制度,建立项目台账和进度旬报、月报制度,推动市重点项目和重点前期项目加快建设”,,%。多年来,在项目管理方面,我市已经形成了领导干部挂钩重大项目、重大项目定期督查等推进项目的有效机制,并取得了显著成效。要确保工业投资投入更快,经济在合理区间稳健运行,必须坚持实行重大项目领导挂钩督办制度,通过定期召开项目现场调度会,解决项目在推进过程中出现的困难和问题。同时,密切关注应税销售、增值税抵扣指标走势,及时把握重点行业、企业的发展状况,增强工业经济运行监测分析的前瞻性。启示二:必须加强项目谋划和储备今天的投入,就是明天的产出。在《措號》中,天津市多次提出加大招商力度,加快项目建设,提高项目储备数量,加快培育经济发展新增长点。从天津市发改委网站了解到,今年上半年,天津市共引进国内招商引资项目1089个,,%。其中,引进亿元以上项目294个,,占比79%。纳入储备大项目库好项目52个,。今年以来,我市工业投资领域,表现的问题在于项目数量不够多、体量不够大。上半年,通过产业项目综合评估的有11个项目,除了已列入今年的市重点项目(大洋豪门、联合焊条、丰龄齿轮箱)夕卜,年内能开工建设的亿元以上产业项目只有4个。纳入镇江市2016年新增长点的工业项目只有11个,数量只有丹阳市的三分之一。一方面,着力提高在手在谈项目前期工作水平。在《措施》中,天津市提出落实重大项目“绿色通道”制度,全力推进项目建设。而我市在去年8月份就以市政府会议纪要的形式,提出为重点项目建设提供“绿色通道J尽可能地帮助企业把前期工作做深、做透、做全、做齐。下一步,要深入落实首问负责、限时办结、跟踪服务、项目初审、责任追究等规章制度,提高工作效率和质量。针对项目推进过程中遇到的行政审批、征地拆迁等问题,建议采取“一企一议”制度,明确前期工作推进目标、时间节点和责任单位、责任人,促进项目早落地、早开工、早投产。另一方面,要狠抓招商引资这个关键环节。整合全市16个招商分局,主动走出去,通过招引和推进终端项目、配套项目,做好现有产业的“补链”;通过招引产业层次高、带动能力强的旗舰类、基地型项目,做好新产业的“建链”;通过招引生产性服务机构,从科技、物流、信息化等方面入手,做好产业的“强链”。启示三:必须加强协调服务和要素保障在《措施》中,天津市通过加大财政资金支出、拓展中小微企业贷款风险补偿机制适用范围、扩大信贷资金投放规模、利用多层次资本市场、推进政府与社会资