引入第三方征信机构参与行业信用建设和信用监管.doc

引入第三方征信机构参与行业信用建设和信用监管.doc引入第三方征信机构参与行业信用建设和信用监管发改委网站28日消息,7月20日,社会信用体系建设部际联席会议在北京召开。会上,最高人民法院、海关总署、共青团中央作交流发言,国家信息中心就各部门加强信用信息归集共享和支持“信用中国”网站建设方案进行汇报,部际联席会议各成员单位研究讨论了《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》部门分工方案、落实中央改革办《关于社会信用体系建设规划纲要落实情况1察报告》的整改方案等九项议题。国家发改委副主任连维良、中国人民银行行长助理杨子强出席会议并讲话。最高人民法院、海关总署、共青团中央等部门发言介绍了本部门在信用建设方面开展的工作以及下一步工作打算,并对加强信用信息共享、建立黑名单制度、推进网络信用建设、加快社会信用领域立法等提出意见建议。国家信息中心汇报了全国信用信息共享平台和''信用中国”网站建设运行情况。目前,,“信用中国”网站公开数据4100余万条,访问量达3400余万次,取得了很好的社会效果。杨子强同志指出,社会信用体系建设不是一句话,也不是一个短期的任务,不可能一蹴而就。从长远来说,要靠国民素质,但在现阶段还是要靠机制和制度。一是联合激励和惩戒机制是社会信用体系建设非常重要的一个部分。包括两个方面:一方面是政府部门联合激励和惩戒,政府部门在行政许可执法,通过实施信用分类管理,对守信诚信社会成员给予各类办事便利,当然也包括资金、政策支持;反之就增加办事成本和难度,这是政府职责。另一方面是市场激励和惩戒,通过征信机构、行业自律组织,归集社会成员的信用信息,提供征信服务和其他信息服务,在社会经济交易中,采取信用记录和信用评价这种办法,对好的社会成员给予办事方便,降低办事成本;反之,则提高社会经济交易的难度和成本。人民银行金融信用信息基础数据库,这是中国金融最重要的金融基础设施,、2160万企业信息,如果到期贷款不还,出现失信行为,在其他金融机构也贷不了款,还包括信用卡等业务,凡是金融交易方面,都做不成了。二是要想解决好联合激励和惩戒,把这个机制建好关键是我们归集、整理、公开和共享。信用信息是社会体系激励机制和惩戒机制建设最重要的基础,没有信息,形成不了共享,联合惩戒是不可能的。现阶段各个部门都掌握了大量的公共信息,形成联合以后是一种优势。没有信息归集、数据互联互通共享,这个机制是不可能做好的。三是要强调提高信用信息及时性和准确性,激励和惩戒来源于信息,信息的准确性和及时性是非常重要的。准确及时的信息对于分析社会成员的诚信状况至关重要。不正确信息会给信息主体造成危害,也会影响联合激励和惩戒机制作用发挥。不能就信息的采集而采集,发布而发布,要提高信息的准确性和及时性。连维良同志表示,社会信用体系建设部际联席会议的各个成员单位肩负着党中央、国务院赋予的推进信用建设的重要职责,肩负人民群众要求建立诚信社会的重托。下一步,将着重抓好“五个二”工程,即10项重点任务。一是抓好两个备忘录,即守信联合激励备忘录和失信联合惩戒备忘录。截至目前,已经出台的是“1+6”,即1个联合激励备忘录,针对A级纳税人的联合激励,涉及29个部门,41项激励措施。6个联合惩戒备忘录,分别针对失信被执行人、失信工商企业、失信纳税人、失信上市公司、失信安