社区财务管理经验交流.doc

社区财务管理经验交流近年来,随着国家对农村发展和建设各项扶持力度的不断加大,以及“产业结构调整”及“社会主义新农村建设”等政策的实施,基层社区经济和社会发展有了长足的进步,城市建设拆迁日渐增多,社区财务管理的内容和涉及面较以前有所拓展,社区干部经手和管理的各项资金也多而复杂,随之而来的社区干部***现象也多了起来。通过从近年社区干部违法违纪案件情况进行调查和分析,普遍具有以下特点:1、“村官”违纪违法案件设计人员较为固定。主要集中在社区主任、书记、会计等干部,两人以上共同作案的较多。2、社区违法违纪案件大多是职务侵占、***、挪用***等类型,作案手段不断翻新,通过调查,主要存在以下问题:(1)执行财务制度不严。一是以收代支,特别是组级收入不及时入账,用发票和白条折扣,造成收入不入账、虚报冒领******;二是现金管理不严,白条支出多,不能够全部提供有效票据,在收入中现金不及时入账,给随意挪用***行为提供了可乘之机。(2)固定资产、物资管理手续不全,有的社区有帐无物或有物无帐,账物不符。(3)票据管理不严。收费票据只领无收,或领者领用手续不健全。3、社区财务管理不善。通过调查发现,社区财务普遍不规范,帐务混乱。部分社区财务管理仍然处于管理不到位、执行监督不严的状态,特别是组级收入不入帐的情况较为多发,社区干部违纪违法经济问题不同程度的存在,究其原因主要有以下几个方面:1、社区干部自身素质不高,法制观念淡薄。社区干部绝大多数是本地人,接受教育的程度普遍较低,自身素质较差,绝大多数基本没有接受过专业的财务知识培训。平时放松自我约束,在市场经济的大环境下过分追求物质利益,私欲膨胀,法律意识淡薄,难免会走上违纪违法的道路。2、财务管理不力。一是对发放的票据收回管理不够;二是财务公开不够,是按照要求实行社区每季度公开一次,组每半年公开一次,组公开的内容不具体、不详细,一贴了之;三是街道经管职能部门管理不到位,检查社区的多,检查组级的少。3、对财务出现的问题重视不够。一是财务工作人员提出要按章、按财务制度办事,但是社区干部及办事人员不听;二是社区干部存在重收轻管思想。4、财务管理混乱,财务制度还不十分健全,经手财务的人员不专业。一些社区的财务管理比较混乱,白条入帐在组级财务帐目中相当严重。主要是:一是社区干部利用白条自批自支现象存在,支出随意性很大;二是财务人员不专业,缺乏执行财务制度的自觉性和原则性,对社区主要干部言听计从,成为社区主要干部***、挪用***犯罪的帮手。5、制约机制不健全,监督乏力。一是社区基层管理和监督职能的组织没有很好地发挥内部监督作用。如居民监理会和理财小组对于社区级财务管理把关不严。二是纵向监督软弱。“社区财务街道管”推行后,虽然社区级财务的帐务得到了一定的规范,社区级财务支出须经社区、街道两级签审后核报,但不能完全杜绝社区干部虚列项目,以假票报帐核销的问题。同时,横向监督虚化。一些社区级经济的支配由社区支书、社区主任少数人说了算,其他人员不敢提意见,也不敢反映,起不到应有的相互监督、相互制约作用。6、社区干部的待遇较低,在财务管理过程中不能正确把握、对待职责与自身利益的冲突。收入偏低使得部分社区干部心理失去平衡,在财务管理中容易发生坐支、挪用等职务犯罪行为。预防社区干部违纪违法案件的对策1、清帐理财,审查核实。对货币资金进行帐与物核对、盘底,固定资