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信访制度信访制度南华大学文法学院目录目录一、《信访条例》的适用范围一、《信访条例》的适用范围二、信访工作机构二、信访工作机构三、负责人信访接待日制度三、负责人信访接待日制度四、信访事项的提出四、信访事项的提出五、信访事项的受理五、信访事项的受理六、信访事项的办理六、信访事项的办理一、请点击此处添加标题一、请点击此处添加标题自1995年国务院颁布第一部《信访条例》以来,全国信访总量一直持续上升。根据国家信访局统计的数据,1995年全国县以上党政机关受理信访总量为479万件;2000年全国信访总量上升到了1024万件;,。信访制度简介信访制度简介一、请点击此处添加标题一、请点击此处添加标题?孙志刚事件之后,随着收容遣送制度的被废除,2003年出现了继文革“拨乱反正”之后的第二次信访洪峰,仅从当年7月1日至8月20日不到两个月的时间,,群访453批,平均每天100多人。在进京上访、群访数量大幅增长的同时,地方信访量却有明显下降,据官方统计数据表明,2003年国家信访局受理群众信访量上升14%,%,%,%;中央和国家机关受理群众信访量上升46%,而省、地、县直属部门增幅较小,有的甚至还出现了负增长。到2004年第一季度,%,接待群众上访批次、%%。一、请点击此处添加标题一、请点击此处添加标题相关法理:自2005年5月1 日起施行的国务院《信访条例》所规定的信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作邵门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。该《信访条例》由于是国务院制定的,故不调整各级人大以及县级以上各级人大常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访工作。母法条《信访条例》第1条为了保持各级人民政府同人民的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,制定本条例。一、请点击此处添加标题一、请点击此处添加标题信访权,受到《宪法》第41条所规定的公民批评、建议、申诉、控告、检举权的保障。参与类信访,自公民批评建议派生而来;投诉类信访,自公民申诉控告检举派生而来。信访有助于保持各级人民政府同人民的密切联系,也有助于保护信访人的合法权益。一、请点击此处添加标题一、请点击此处添加标题由于信访保护信访人权益的非正式性,故在整个救济体系内,其处于补充地位。若投诉请求依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的,必须按照此类法定途径解决,而不得信访。信访权,也受“二级审”的程序保障:信访人对信访事项处理意见不服的,可以请求原办理行政机关的上一级行政机关复查;信访人对复查意见不服的,可以向复查机关的上一级行政机关请求复核。信访权,可否受到行政复议、行政诉讼的保障,尚存争议,不予探讨。一、请点击此处添加标题一、请点击此处添加标题根据第2条,信访条例适用于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门职权范围内的信访工作,不适用于各级人大以及县级以上各级人大常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访工作;根据第49条和第50条,社会团体、企业事业单位的信访工作以及对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理,参照信访条例执行。【例】《信访条例》适用于下列哪些信访工作?( )、《信访条例》的适用范围一、请点击此处添加标题一、请点击此处添加标题根据第6条,县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上政府工作部门及乡级政府应当确定负责信访工作的机构或人员,具体负责信访工作。县级以上政府信访工作机构是本级政府负责信访工作的行政机构,对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导,但并非“领导”。【例】根据信访条例,下列哪些行政机关应当专门设立信访工作机构?( ) 、信访工作机构一、请点击此处添加标题一、请点击此处添加标题【答案】 B、D选项B、D属于县级以上政府,故应设立信访工作机构;而选项A、C仅须确定负责信访工作的机构或人员即可,无须专设信访工作机构。