医院建设和发展规划.doc

医院建设和发展规划2008-12-517:22:57安徽省荣军康复医院建设和发展规划目录第一章规划背景第一节荣军康复医院的性质和服务对象第二节我省荣军康复医院发展现状第三节建好做强我省荣军廉复医院的必要性第二章指导思想和基本原则第一节指导思想第二节基木原则第三章建设日标和任务第一节建设目标第二节主要任务第三节实施步骤第四章建设标准和服务功能第一节建设标准第二节服务功能第五章资金筹抬第六章保障措施第一节加强领导分工协作第二节政策支持创造条件第三节严把质量全面监管第七章预期建设成效第一章规划背景第一节荣军廉复医院的性质和服务对象新屮国诞生前后,党和政府为妥善解决苹命伤残、复员、退伍军人的医疗康复问题,适应战备需要,促进国防建设,激发爱国主义热忱,相继在全国成立了大批优抚医院。优抚医院共分为三类:第一类是革-命伤残军人休养院,是国家特殊公益服务类单位中的首要单位,主要任务是安置和照料为革命战争、国防建设、抢险救灾英勇负伤致重残的荣誉军人,1987年由国家民政部统一更名为荣誉军人康复医院(简称荣康医院),全国现有27所,均属省级直管,位居于民政部门特别所有的特殊公益服务类单位Z首。第二类是荣复军人慢性病疗养院(简称疗养院或荣军医院),主要任务是为解决好带病光荣还乡或患有慢性病的复退军人的医疗问题,全国现有25所。第三类是复员退伍军人精神病医院(简称精神病院,安徽省称为“荣军医院”),主要任务是为解决复退军人屮的精神病人住院治疗问题,此类医院部分为省级直管,多数为市级兴办,全国现有42所。安徽省荣康医院成立于1949年,是安徽省内唯一的一所由国家为保障重点优抚对象而兴办的全额预算管理的第一类型优抚医院,又是集国家民政部门所兴办的三种类型优抚医院服务功能于一身的集约型重点优抚医院,正处级事业单位,隶属省民政厅领导。主要任务是:承担全省1200多名一级至四级荣誉残疾军人集屮供养和康复、医疗、休养照料;接收全省近80000名在乡老复员军人和11000多名五级至六级残疾军人轮流住院短期廉复疗养;接收安庆市、池州市所属17个市、县、区在乡复退军人精神病患者住院治疗。同时,坚持“平战结合”的办院方针,向社会开放,收治以民政对彖为主的各种类型社会患者。荣焼医院自1949年建院以来,在省委、省政府的亲切关怀下,共接收全省一级至四级革命残疾军人入院丿隶复、医疗、休养多达20000人次,接收复退军人精神病患者住院治疗近10000人次,从2005年开始接收复退军人住院康复疗养1000多人次。荣康医院全体职工,恪守“上为党和政府分忧,下为优抚对象解难”的行为准则,同化“优抚对彖为祖国奉献了昨天,我们要为优抚对象奉献今天和明天”的价值取向,以超越儿女般的情怀,几I-年来如一日,细心照料,精心护理,全心全意把党和政府的关怀落实到为每一位优抚对象的具体服务中,不仅使荣康医院被广大优抚对象誉为“全省革命残疾军人的乐园”、“抗LI老战士幸福Z家”;更让每一位“久卧病床”的住院优抚对象切身感受到了党和政府的关爱与尊重,体会到H己为国无私奉献、英勇负伤的价值,更加珍惜和保持自己的光荣历史和荣誉,升华了残疾军人自尊、自重、自爱和英雄无悔的思想境界,培冇了爱党Z情,强化了爱国Z心,在社会上产生了极大的影响,为鼓舞部队士气、巩固政权与国防建设、维护军队与社会稳定、构建和谐安徽做了积极的重要的贡献。多次获省委、省政府授予“安徽省双拥模范单位”荣誉称号,并被评选为"安徽省综合治理先进单位”、“全省民政系统行风建设先进集体”、“安徽省花园式单位”。第二节我省荣军康复医院发展现状建国初期,安徽省荣军康复医院由于承担特殊的政治任务,受到党和政府的特别关注,财政投入充沛,事业发展迅猛,曾经是全省最具影响的一家大型优抚医院,开设1200多张床位。六十年代末至八十年代,由于政治和经济原因,对住院休养员进行大批分散安置冋乡,对入院休养员实行人员限额与经费定额管理,使荣康医院建设受到了较大的冲击,处于缺编床位收治病人,缺少经费保障病人,事业严重萎缩,一度处于“被遗忘的角落”。全院现有各类公用房屋12625平方米,医疗用房面积仅有7340平方米,其屮:一栋门诊兼行政楼1880平方米,一栋住院楼2880平方米,10栋危旧平房2580平方米。各种医疗设备102件,(已达报废期限的设备有41件,占一40%)。拥有固定资产1100万元。根据安徽省革命委员会[革编字(76)第103号]文件规定,医院规模核定200张编制床位,暂开设100张,人员编制按照床工一比一点五的比例定编。医院编制职工150人,实有床位150张,一其中:休养员45张,疗养员45张,精神病员60张,优抚医疗、康复、休养服务功能极其低下,基础建设严重滞麻。根据对屮部六省份兄弟优抚医院的调杳数据显不,安徽省荣军康复医院拥有的