环保产业BOT投融资风险及其管理.pdf

华东师范大学
硕士学位论文
环保产业BOT投融资风险及其管理
姓名:朱心红
申请学位级别:硕士
专业:世界经济
指导教师:蓝发钦
20080401
论文摘要的系统风险和非系统风险,和度谧史缦盏亩ㄐ苑治鲆环缦帐侗项常用风险评估方法,和钅孔酆戏缦掌拦婪椒ā愦畏治龇。环保产业属于公共产业,它最显著的特点就是社会公益性特征,具有外部性特点。我国现行的环保产业投融资体制是在计划经济体制下逐步形成和发展起来的,其特点是政府是最大的投资主体,投资的目标主要是追求环境效益和社会效益,而忽视了经济效益,这种传统的环保投融资体制存在着一些问题,诸如投融资总量不足、投融资效率较低和投融资主体倒置等。—猼方式作为一种项目融资比传统融资模式更有利于环保产业的发展,有利于解决环保产业投资需求大、效率低等的问题。但是,钅康姆缦赵对冻话阃蹲氏钅康姆缦眨缦瘴侍馐荁投融资方式的一个核心问题。因此,对环保产业度谧手械囊幌盗蟹缦盏氖别、评估和管理的研究,具有重要的现实意义。本文主要就这些问题进行相第一章,概述了度谧史绞剑˙的概念、特征、组织构和基本流程,以及绞皆诠夂凸诘姆⒄棺纯觥第二章,分析了环保行业投融资方式的选择,从环保产业特点、环保产业投融资概念和现状的分析和对比,得出环保产业最理想的投融资模式是第三章,分析了环保产业度谧实姆缦占捌涫侗稹0˙项目目的风险和项目投融资的风险、项目投融资风险的划分第四章,详细分析了环保产业度谧史缦盏钠拦馈0˙投融资第五章,分析了环保产业度谧史缦盏墓芾淼奶氐愫头椒ù胧包括环保产业度谧史缦展芾淼奶氐悖缦展芾淼奈⒐鄞胧缦湛制和财务处理突繁2礏项目的一些具体风险处理方法。本文的研究和分析,希望对于我国政府和企业在环保产业投融资的决策关键词:环保产业度谧史缦展芾关论述。绞健和风险控制上有一定的借鉴和参考作用。
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怒九坠学位论文作者签名:菜心,佐学位论文独创性声明学位论文授权使用声明本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果菸宜#闹幸丫⒚饕玫哪谌萃猓本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示谢意。作者签名:日期:塑鲨:堡兰本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定,学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适用本规定。
导论一、问题的提出长期以来,人们一直认为环境保护是一项公益事业,是政府的事情,应该完全由政府对环境保护进行投资,由财政支付环保设施的运行费用,对环保设施只需讲社会效益、环境效益,不必要求经济效益。这种在计划经济体制下形成的认识和机制,使得长期以来环境保护建设由政府一家出钱,在认识不到位、财政紧张的情况下,环境保护建设严重滞后。城市污水处理厂、垃圾处理厂作为事业单位,依附在政府身上,有钱就运行,钱不够就向政府伸手,不给钱就不运行,造成了城市环境基础设施的严重浪费,加剧了城市环境污染。环保产业最显著的特点就是社会公益性特征,环保产业属于公共产业,具有外部性特点。如果没有外界的强制约束芍贫燃熬迷际,企业和个人可以不考虑污染的成本,无偿地使用环境“地租饩筒嘶肪外部性问题。从工业化的进程看,环境外部性将随着经济水平的提高,特别是技术水平的提高而下降;但是如果没有一定的法律和经济约束,企业和个人决不会自觉地保护和治理环境,相应的产权清晰的产业化需求也难以形成。从经济学的角度看,企业发展追求的是利润最大化,也就是获得最佳的经济效益,环保产业的企业也是如此,既然没有产业化的需求,因此环保产业的大规模供给也就不会形成。在计划经济体制下,把环境保护单纯看成是应由政府承担的社会公益事业,而忽视了它也是一项经济活动的实质。因此,政府过多地承担了环境保护的义务和责任,政府代替企业成了环保市场上的主体之一,反而使社会公众和企业不能充当环保市场的主体,并承担相应的责任和义务。在市场经济不断深入发展的条件下,必须认识到环境保护不仅是公益事业,更是一项经济活动,必须将环境保护作为一个产业来发展。虽然环保事业发展规划的制定和提出是政府的职责,但是其实施和运行要符合市场经济的规则。环保产业的所有活动,在其运作方式上必须遵循经济规律,建立投入产出和成本效益核算机制,使企业成为环境保护活动的主体。环保企业要按照市场的需求,按照供求关系、竞争规则等来组织和经营。政府对环境保护的作用,主要体现在通过建立法律、经济和行政的政策体系,形成强制的和利益的驱动机制,培育和扩大环境