温岭市农作物病虫害统防统治补贴资金管理实施意见试行.doc

温岭市农作物病虫害统防统治补贴资金管理实施意见(试行)第一章总则第一条为稳定和发展粮油生产,提高农业生产机械化作业水平,加快推进农作物病虫害统防统治技术推广应用,规范财政补助资金管理,提高资金使用效益,根据《浙江省农作物病虫害防治条例》和省政府、市政府粮食生产意见,制定本办法。第二条本办法适用于农作物病虫害统防统治作业补助资金(以下简称补助资金)的管理。其中经济作物病虫害统防统治继续对茶叶、水果实行试点。第三条本办法所称的补助资金,是指省、市财政预算安排的,用于补助农作物病虫害统防统治专项资金。第二章补贴对象和补贴标准第四条(补贴对象)为全季(年)接受具一定服务规模(服务面积在500亩以上)的植保服务组织农作物病虫害统防统治服务的农民。优先支持农业“两区”和国家、省现代农业示范区内的实施主体。第五条(补贴标准)接受植保、注册开展植保服务的粮食、农机或果树服务组织(以下简称服务组织)病虫害统防统治服务的农户按公示无异议后的统防统治(水稻按季、柑橘按年)面积给予每亩40元补贴。第六条(补贴原则)根据各镇(街道)上报的当年度水稻、经济作物统防统治作业面积,通过“一卡通”或“一折通”向服务组织发放。第三章补贴办法及资金发放第七条(签订协议)服务组织与农户签订农作物病虫害统防统治服务协议(附件1,以下简称服务协议),并填写农作物病虫害统防统治农户清单确认表,同时附土地流转合同或承包合同,作为服务协议的附件;与村委签订的协议的,必须附表填写每个接受服务农户的姓名、联系电话、水稻等作物种植面积、服务面积、服务费用和财政补贴资金等情况,并由农户签字确认。作业完成后,种粮农民或经济作物种植户或村委会凭协议抵扣补贴资金后将差价款支付给服务组织。第八条(面积申报)服务组织填写农作物病虫害统防统治作业资金补贴申请表(附件2),连同服务协议向镇(街道)人民政府申报;镇(街道)人民政府对服务协议进行审核,重点审核服务组织资格和服务农户面积,确定作业面积;填写农作物病虫害统防统治作业申请资金汇总表(附件3);镇(街道)将服务协议、资金补贴申请表以及确定的作业面积和申请资金汇总表上报市农业林业局。第九条(申请补贴)统防统治作业完成后,服务组织根据服务协议,凭农作物病虫害统防统治田间作业档案(附件4),填写农作物病虫害统防统治服务情况登记表(附件5)、农作物病虫害统防统治实际作业补贴资金申请表(附件6),向镇(街道)申请补贴资金。第十条(审核)镇(街道)人民政府对服务组织资格、服务协议、实际作业面积和实际补贴资金进行全面核实,确保服务面积和补贴资金真实、准确。第十一条(公示)在统防统治作业完成后,市农业林业局、市财政局、镇(街道)根据当地镇(街道)对服务组织审核的资料,将所有补贴对象的姓名、接受服务面积和补贴金额等内容在所在村公示7天,并拍照存档;公示期间,要设立举报电话。市农业林业局、市财政局并在温岭农经网和阳光工程网再公示7天。第十二条(上报)经所在地(镇、街道、村)公示无异议后,符合条件的服务组织,镇(街道)汇总后填写统防统治作业补贴申请汇总表(附件7),并将当地公示结果和附件5、6、7以及电子文档上报市农业林业局和市财政局,早稻在7月中旬上报,晚稻和柑橘在9月下旬上报。第十三条(资金发放)镇(街道)根据当地实际作业面积,以文件形式上报市农业林业局申请补贴资金,市农业林业局审核后,再报至市财政局,市财政局根据市农林局的申请补贴资金、用款计划,拨款至农林局,农林局将资金拨出至邮政储蓄银行,由银行将补贴资金拨付到服务组织,由服务组织支付到农户或村委会,服务组织向市农业林业局报告发放结果。第十四条(属地原则)跨镇(街道)区域作业的服务组织,由注册所在地或负责人居住地(按身份证)的镇(街道)统一负责受理、补贴资金申请,跨区域部分面积由所在地镇(街道)审核、公示和管理,并将相关资料递交给统一受理的镇(街道)。第四章管理与监督第十五条镇(街道)要对病虫害统防统治工作负责,切实加强领导,建立和落实工作责任制,统筹本区域统防统治服务组织,指导检查本区域服务组织的病虫害防治工作,严格服务的运行管理以及申报公示程序;落实相关人员,专人负责,把好申报、审核和上报关,严格按照补贴对象的要求和相关规定开展统防统治,同时做好有关资料的留档、存档和保管工作。第十六条镇(街道)驻村干部要对服务协议中的病虫害统防统治面积进行仔细核对,逐户核实。责任农技员根据服务协议,重点审核服务组织资格和服务农户面积的真实性,审查申报材料,对手续不规范或材料不全的,不予受理;要及时检查辖区内各个服务组织每次病虫害防治的落实情况,确保病虫害防治田间作业的实效性。并列入对镇(街道)驻村干部、责任农技员的考核内容。第十七条服务组织在签订服务协议后,要确定农药供应渠道,并按服务协议要求开展防治工作;坚持科学用药