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建设项目申报审批程序.doc


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建设项目申报审批程序.doc
文档介绍:
基本建设项目审批法定依据:国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》(计资〔1983〕869号) 国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》(计资〔1984〕1684号)。申请条件基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其它专项资金进行的,以扩大生产能力(或新增工程效益)为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面: 第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目;第二、为扩大生产能力(或新增效益)而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线(包括复线)、码头泊位等改扩建项目;第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目;第四、遭受各种灾害,毁坏严重,需要重建整个企、事业的恢复性项目; 第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。项目总投资在2亿元以上(包括2亿元),或产权隶属关系为省属,或省参股投资的基本建设项目,一律报省或由省审核后转报国家审批;项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目,凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的,均需报省或转报国家审批(省里已明确下放审批权限的除外)。办理程序需要国家和省审批的基本建设项目,必须经过五道审批手续,即: 1.项目建议书审批各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求,对项目进行预可行性研究,在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容:(1)建设项目提出的必要性和依据。引进技术和进口设备的,还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。(2)产品方案,拟建规模和建设地点的初步设想。拟在城市规划区建设的非生产性建设项目,还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。(3)资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想。利用外资项目要说明利用外资的可能性,以及偿还贷款能力的大致测算。(5)项目的进度安排。(6)经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告(含招标方案)审批按照批准的项目建议书,部门、地区或企业负责组织可行性研究,对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行,进行全面分析、论证,作多方案比较,认为项目可行后,推荐最佳方案,编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容:(1)总论 A、项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。(2)根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。产品需要外销的,要进行国外需求情况的预测和进入国际市场前景的分析。D、拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。扩建、改建项目要说明对原有固定资产的利用情况。(3)资源、原材料、燃料及公用设施落实情况。 A、经过资源行政主管部门正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件。 B、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。 C、所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。(4)建厂条件和厂址选择方案。 A、建厂的地理位置,气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状。 B、交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势。 C 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.