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教委专职督学在全市义务教育发展基本均衡区县督导工作推进会上的讲话教委专职督学在全市义务教育发展基本均衡区县督导工作推进会上的讲话同志们:今天,我们召开全市义务教育均衡发展督导工作推进会。目的是深刻认识义务教育均衡发展督导工作面临的新形势和新挑战,进一步明确我市义务教育发展基本均衡区县创建工作的新目标和新要求,加快推进全市义务教育均衡发展督导认定的步伐,确保2018年如期实现全市区县域内义务教育均衡发展。我讲三个方面的问题。一、我市义务教育均衡发展督导工作的新特点。(一)我市教育督导工作面临的新背景。义务教育均衡发展是我国基础教育的战略重点,实现区县域内义务教育均衡发展是我国基础教育的战略目标。是惠及亿万群众,促进教育公平,实现教育现代化的基础工程,也是提高民生水平,实现小康社会的重要内容和必然要求。党中央、国务院高度重视义务教育均衡发展工作,《国家中长期教育改革发展规划纲要》明确提出在2020年,全国实现区县域内义务教育发展基本均衡的战略任务。党的十八大报告把“均衡发展九年义务教育”作为努力办好人民满意的教育、基本实现教育现代化的重要任务。十八届三中全会明确提出统筹城乡义务教育资源配置。这些年来,我们就是在这样一个国家战略的大背景下,大力推进义务教育均衡发展。现在,正值党的18届五中全会在京举行,五中全会的一项重要任务就是审议我国经济社会发展“十三五”规划。而“十三五”规划中,大力发展教育事业仍将成为重要的战略主题。在国家“十三五”教育事业发展规划中,大力推进义务教育均衡发展仍然是我们为之奋斗的战略目标。也就是说,未来几年,大力推进义务教育均衡发展,实现区县域内义务教育发展基本均衡的目标,为教育现代化奠定坚实基础,是我市贯彻落实“十三五”教育事业发展规划,必须坚持的战略重点,也是必须完成的刚性任务。这就是我市教育督导所面临的新的大背景。我讲这个大背景,是要将我们所从事的教育督导工作,融入国家教育发展战略中思考和推进,是要引起各级政府和教育行政部门及督导机构的高度重视,在实践中大力推进落实。(二)我市教育督导评估取得的新成效。在市委、市政府的正确领导下,早在2011年,重庆率先在全国开展义务教育均衡发展督导评估,以此推动全市义务教育均衡发展。2012年,教育部印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(教督〔2012〕3号文件。根据教育部的要求,我市及时修订了督导评估指标体系,市政府办公厅印发了《重庆市义务教育发展基本均衡区县督导评估办法》,构建了“基本办学条件+政府推进工作+校际均衡状况+满意度测评”的义务教育均衡发展模型和指标体系,作为衡量全市区县域内义务教育均衡发展的一把尺子。同时制定了全市义务教育均衡发展督导评估规划安排,确定了各区县实现均衡发展的时间表。之后我市又根据实际情况对规划安排作出了调整。到目前为止,我市分两批接受了义务教育均衡发展国家督导认定。第一批为:沙坪坝区、南岸区、北部新区、万盛经开区。第二批为:渝中区、江北区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、巴南区。两批一共有10个区通过国家督导认定。今年11月底,我市还将有涪陵区、北培区、长寿区、璧山区、大足区5个区接受国家督导认定。届时,我市有15个区实现义务教育发展基本均衡的目标,占全市区县总数40%左右。我门更加欣喜地看到,通过市级综合督导评估和国家督导认定,实现了我市教育在发展、学校有变化、学生得实惠的均衡督导目标。15个区的督导实践证明:教育督导为义务教育均衡发展提供了重要保障。一是促进了教育优先发展战略地位的落实。目前,各级党委、政府更加重视教育,将义务教育均衡发展摆在了教育民生的重要位置,采取了有力措施,保障了义务教育的均衡发展;二是教育投入不断增加。为了创建义务教育发展基本均衡区县,各地用于教育的投入都在5、6亿元左右,有的高达7、8亿,甚至10多亿元。主要用于新建和改扩建学校建设、学校运动场馆建设、六大功能教室建设、实验仪器设备的更新添置、图书阅览室建设、教师培训提高、校园文化建设等方面。教育督导不仅促进了教育投入的增加,而且还帮助区县理顺了教育经费管理体制,实现了事权和财权的统一。不仅如此,教育督导还为区县追回了大笔的教育经费。第一批接受国家督导认定的区,通过教育督导追加教育投入7571万元,其中南岸区5567万元,沙坪坝区2004万元,主要用于农村学校和薄弱学校添置设施设备。今年接受国家督导认定的长寿区追回教育经费6000多万元。三是学校办学条件得到极大改善。大家现在到这些区看,新建学校增加,学校环境优美、设施设备优良、功能教室规范、信息技术改善,给人耳目一新。真正实现了校校有变化、校校得实惠、校校在发展的均衡督导目标。四是教师队伍建设得到加强。各区教师补充机制建立完善、新增教师编制用于农村学校;教师交流制度开始实施。交流力度不断加大,不少的区干