我国渔业环境问题现状及对策分析.doc

中国渔业环境问题现状及对策分析姓名:胡学军学号:090班级:海洋管理指导老师:林志峰中国渔业环境问题现状及对策分析摘要;当前,中国人均耕地仅及世界人均耕地的1/3,,要用占世界7%的耕地养活占世界22%的人口,矛盾非常严重和突出。渔业资源作为农业资源的一个重要组成部分,将是确保中国食物安全保障体系的重要食品源。因此,研究中国渔业环境现状、其中存在的问题和对策就显得非常急迫和重要。关键词:渔业环境问题对策地球表面约76%为水所覆盖,广阔的水域构成了一座蓝色的宝库,是人类未来最大的食物基地,现在许多国家已把开发食物资源的视线逐渐从陆地转向海洋和内陆水域。利用渔业资源,保护渔业环境已成为全世界渔业大国的共识。中国渔业环境所存在的问题(一)渔业法规和管理措施有待进一步完善虽然中国已就渔业资源保护和利用制定和实施了一系列法律法规,可是,大部分法律法都是直至上世纪80年代以后才陆续出台,随着经济的不断发展和竞争的全球化,在日新月异的新形势下,国家必须及时修改、制定和实施各种法律法规,以保障中国渔业资源得到有效保护和科学利用,维护渔民的合法权益。(二)渔业管理水平不高,渔业执法能力有限从当前现状来看,国家对于渔业支撑体系建设的长远性和系统性考虑不够,渔业管理机构力量薄弱,渔业行业管理和服务的手段不强,渔业执法队伍装备落后,种种原因导致整个行业基础比较脆弱,发展后劲有所欠缺。(三)渔业资源开发和利用的盲目性随着渔业经济的不断发展和经济增长方式的逐步转变,渔业产业结构虽得到了一定的调整,但在资源开发和利用上仍带有一定的盲目性。资源开发利用的盲目性主要体现在捕捞强度居高不下和水产养殖业不规范两方面。(四)渔业环境的恶化随着中国工农业和水产养殖业的高速发展,水域污染问题日益突出。来自陆地的污染,如工厂排污、生活垃圾排放、农业用药以及海上船舶排污与海损事故等造成的污染,已导致沿海、河道、河口均已不同程度变成了“垃圾场”、“纳污池”。进而,污染水域底质变劣,水体环境质量恶化,赤潮发生频率和规模不断扩大,传统的渔业产卵场、索饵场、育肥场生态环境不断遭到严重破坏,生物资源数量减少、种类减少,天然生物资源又由于其有限性和不可更新性而得不到有效补充。中国渔业环境立法现状分析当前中国渔业水域生态环境保护和管理制度不健全,相关法律规定难以全面实施和执行。究其原因,主要是中国现行的渔业法律制度中,有关水域生态环境保护的条款分散在《渔业法》、《海洋环境保护法》、《污染防治法》等法律中,而且存在对渔业水域界定不够明确、渔业管理部门和有关政府部门管理职责分工不清、一些重要事项存在法律原则规定但缺少法律责任追究和具体实施规定等诸多问题。中国渔业环境管理现状中国是世界渔业大国,从古至今,海洋渔业在中国国民经济中占有重要地位,海洋渔业的发展拓宽了传统农业的范围,为人们提供了食物的来源、增加了农民的收入,很大程度上缓和了人多地少的矛盾。然而海洋渔业迅速发展为人类创造巨大财富的同时,同时面临着捕捞强度过大、水域污染严重、资源持续衰退等问题。各种各样的人类活动不间断地想海洋索取有限的渔业资源,带来了捕捞能力的不断膨胀和捕捞总产量的居高不下。现行的渔业生产管理,特别是群众渔业管理,欠缺统一协调、交流、管理困难。这导致生产效率降低。渔政管理方面,除了渔业法规本身不够完善,有