三峡工程综合效益拓展研究项目推荐指南.doc

三峡工程综合效益拓展研究项目推荐指南一、工作背景长江三峡水利枢纽是治理开发长江的关键性骨干工程,在长江治理开发和我国现代化建设中具有极其重要的战略地位。三峡工程于1994年正式开工建设,2009年底完成初步设计建设任务,已经开始发挥防洪、发电、航运等巨大的综合效益。三峡工程蓄水运用以来,在防洪、发电、航运等方面正逐渐发挥重要作用,取得了良好的社会效益和经济效益。随着国民经济和社会的快速发展,流域有关地方政府和国家有关部门对三峡工程在进一步提高流域防洪能力、优化国家能源结构,实施节能减排、促进长江航运发展和保障供水,以及生态环境保护等方面的综合利用提出了更高的要求,对进一步拓展三峡工程的效益提出了迫切的期望。三峡工程在论证阶段充分考虑了外部条件变化和调度技术发展问题,在工程结构设计上留有余地,具备满足效益拓展要求的综合运用能力。目前,随着上游水库群的建设,三峡工程的运用条件产生了一定的变化,为充分发挥三峡工程综合调度能力带来了积极影响。同时,科学技术的进步也为进一步优化三峡工程调度方式提供了有利条件和支撑。因此,现阶段有必要,也有条件开展三峡工程综合效益拓展工作。2011年,国务院批复了《三峡后续工作规划》(国函〔2011〕69号),三峡工程综合效益拓展研究是《三峡后续工作规划》的重要内容之一。研究三峡工程综合效益拓展,目的是充分挖掘三峡工程内在潜力、合理利用外部的有利条件、借助科学技术手段的提高,通过对新问题、新现象的梳理总结和关键科学技术难题的突破,在不增加工程影响的前提下,发挥三峡水库初步设计效益以外的潜力。按照《三峡后续工作规划实施管理暂行办法》(国三峡办函综字[2011]138号)的要求,三峡后续工作的实施需要编制相关实施规划,建立项目库,采取滚动方式进行实施项目管理。受国务院三峡工程建设委员会办公室(以下简称“国务院三峡办”)委托,中国水利水电科学研究院作为牵头单位,联合水利、生态、环境、交通、电力等领域相关规划设计单位、科研院所、部分高校等共同编制《三峡工程综合效益拓展研究实施规划(2015~2017年)》。为做好规划编制工作,按照国务院三峡办的要求,广泛吸纳具有有关科研院所、高等院校共同参与编制,充分听取相关部门意见,积极开拓思路,征求研究项目推荐意见。二、主要研究方向按照《三峡后续工作规划》的总体部署,三峡工程综合效益拓展研究主要围绕三峡工程防洪、发电、航运、供水、生态环境、移民安置经济社会的效益拓展,以及三峡水库适应上游变化的优化调度和三峡水库运行水位优化等8个方向提出拟规划实施的重大研究项目。(1)防洪效益拓展研究长江上游干支流水库建设后,将与三峡水库共同拦蓄洪水。通过优化三峡水库调度方式、采用上游水库与三峡水库联合调度等措施,进一步提高长江中下游河段防洪能力,改善长江中下游防洪形势,减少中下游蓄滞洪区的使用范围和使用几率,可为蓄滞洪区经济社会发展创造有利条件,使蓄滞洪区经济社会发展的潜力进一步释放。因此,开展长江中下游蓄滞洪区调度研究,分析提高蓄滞洪区利用效率和防洪效益、兼顾其经济发展需求的调度方式,可为蓄滞洪区提供更好的发展机遇。近年来,长江上游来沙持续偏少,2003~2012年与1991~2002年相比,三峡水库年均入库泥沙减少了42%,水库年均泥沙淤积仅为论证和设计阶段成果的40%。金沙江下游和长江主要支流控制性水利枢纽陆