第三章 事业单位专业技术人员权益的政策法规保障.ppt

洪山教科中心虽然我国劳动政策法律法规和人事政策法律法规的立法宗旨和目的是高度统一的,并且在调整对象上互相补充互相交叉,但在调整对象方面的差异较大。劳动法律法规主要的调整对象是企业与所属职工的劳动关系,人事政策法规的主要调整对象是机关事业单位与所属职工之间的人事聘用关系。第一节国办发【2002】35号文的主要内容一、事业单位人员聘用制度概说(一)目的和宗旨2002年7月6日,国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国发办【2002】35号),对事业单位人员聘用制度进行全面规范。事业单位实行人员聘用制度,是事业单位用人制度的一项重要改革,是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的必然要求,对实施科教兴国战略和“人才强国”战略,调动事业单位各类人员的积极性和创造性,促进经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。这一制度的建立,将有利于实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变,由单纯行政管理向法制管理的转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系的转变。事业单位人员聘用制度改革直接目的:是以聘用制度和岗位管理为重点,积极稳妥地推进改革和制度创新,努力在事业单位建立起适应社会主义市场经济要求的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的分类管理制度;形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才能脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,促进“人才强国”战略的实施和事业单位人事管理法制化、科学化建设。(二)基本内容聘用制度是事业单位与职工按照国家有关法律法规和政策要求,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确双方人事关系和权利义务的人事管理制度。主要包括岗位设置与管理、公开招聘、聘用合同管理、收入分配、定期考核、解聘辞职等具体制度。1、加强岗位设置管理2、全面推行公开招聘制度3、规范聘用合同制度4、改革完善事业单位行政领导人员任用制度5、完善考核制度6、规范辞聘解聘制度7、认真做好人事争议处理工作二、事业单位专业技术人员聘用合同(一)专业技术人员聘用的程序:1、公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项;2、应聘人员申请应聘;3、聘用工作组织对通过应聘人员的资格、条件进行初审;4、聘用工作组织对初审的应聘人员进行考试或者考核,根据结果择优提出拟聘人员名单;5、聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员;6、聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。聘用合同期满,岗位需要、本人愿意、考核合格的,可以续签聘用合同。(二)有下列情况的之一的,单位应与职工签订聘用合同:1、现役军人的配偶;2、女职工在孕期、产期、哺乳期内的;3、残疾人员;4、患职业病或因工负伤,经劳动能力鉴定委员会为1——6级伤残的;5、国家政策有明确规定的。(三)经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的,暂缓签订聘用合同,缓签期延续至前述情况消失;或者只保留人事关系和工资关系,直到该人员办理退休(退保)手续。经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的,按照国家有关规定办理退休(退职)手续。