政府采购招标投标合同法律问题分析研究.pdf

目录摘要????????????????????????????1Abstract??????????????????????????.?????????????2引言??????????????????????????????????????.4第一章政府采购招标投标合同的现状及问题一?????????????6第一节政府采购招标投标制度概述????????????????6一、政府采购制度概述???????????????????6二、招标投标制度概述???????????????????7第二节政府采购招标投标合同存在的问题?????????????8第二章政府采购招标与投标的法律性质研究?????????????一9第一节要约邀请与要约?????????????????????9一、要约邀请???????????????????????9二、要约????????????????????????..10三、要约邀请与要约的区别????????????????..11第二节政府采购招标行为的法律性质??????????????.12一、政府采购招标概述??????????????????..12二、政府采购招标行为的法律性质?????????????..12三、政府采购招标行为的法律意义?????????????..13第三节政府采购投标的法律性质????????????????.14一、政府采购投标的法律性质???????????????..14二、投标的生效?????????????????????..15三、投标保证金的法律性质????????????????..15第三章政府采购招投标合同成立时间研究??????????????17第一节问题的提出——同兴昌公司与延庆管委会招投标纠纷为例??.17第二节合同的成立???????????????:???????18一、合同成立的条件???????????????????..18二、承诺的条件及法律效力????????????????..18三、合同形式对合同成立的影响??????????????..18第三节政府采购招标投标合同的成立??????????????.19一、现行法律规定及学界的争议??????????????..19二、政府采购招标投标合同成立时间????????????..20三、政府采购法规定的书面合同的法律性质及效力??????..22第四章政府采购招投标合同的履行问题研究?????????????23万方数据第一节问题的提出——以福州财政局对环宇公司行政处罚一案为例?.23第二节政府采购合同法律责任?????????????????.23一、重申政府采购合同是带有公法色彩的民事合同??????..23二、违***采购合同义务应承担的私法责任????????..24三、政府采购合同中的公法责任??????????????..26第三节政府采购合同履行中责任的承担——结合福州财政局对环宇公司行政处罚一案?????????????????????????..27一、判定违***采购合同义务的责任性质?????????..27二、确定违***采购合同义务的责任承担对象???????一27三、确定违***采购合同义务的责任形式?????????一28结语????????????????????????????????????..29参考文献?????????????????????????????32后记???????????????????????????????????34万方数据摘要政府采购招投标合同是作为采购人的政府机关与供应商通过招标投标的方式订立关于货物、工程或服务的合同,同时受到《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》三部法律的约束,然而由于立法上的不完善与冲突导致学界和实践中对政府采购合同的一些关键问题存有争议;而实践中,由于行政力量历史性****惯性地过于强大,以至于行政主体过多地将其管理者的权力运用在在平等的民事法律关系中,而对于处于弱势地位的供应商来讲,由于政府采购的项目标的额通常较大,拿下一个政府的“大单子"对供应商、特别是中小型企业影响很大,供应商也会尽力保全与政府的交易,但是长此以往,不仅不利于供应商合法利益的保护,也会影响到整个政府采购活动的良性发展。本文主要包括五个部分,第一部分是引言,介绍了本文的选题动机、写作目的和文章结构安排,其余四个部分主要是按照合同缔约的准备、成立、履行这一时间顺序,分析了各个阶段存在的与合同法相关的问题。第一章政府采购招标投标合同的现状及问题,简要介绍了政府采购制度和招标投标制度,提出了政府采购招标投标合同在理论上存在的对招标、投标、发出中标通知书行为性质界定的争议以及实践中对合同成立时间确定及履行合