我国人大代表罢免制度分析研究.pdf

Investigation on Recall System of People' s Congress in China A Thesis Submitted to Chongqing Universityin Partial Fulfillment of the Requirement for theDegree of Master of ProfessionByZhang JingSupervised by Prof. Chen BoliProfession: Juris Master(Law)College of Law of Chongqing University,Chongqing, ChinaOctober,2011重庆大学硕士学位论文中文摘要I摘要人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国宪法规定,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是一个系统的制度,包括选举制度,任职制度,罢免制度,监督制度等等。各项制度能否良好运转,发挥其应有的作用,关系到人大代表是否能真正代表民意,更关系到是否能真正体现并维护人民的利益。建国六十多年来,人民代表大会制度得到了全面发展,各项制度不断完善。但是,有些制度却基本处于闲置状态,究其原因,主要是制度构建还不够合理完备,操作不方便。人大代表罢免制度就是这样一种基本没有被启动过的制度。要使人民真正行使手中的选举权(笔者把罢免权归入广义中的选举权),就必须建立一套完整的人大代表选举制度。通过对我国人大代表罢免制度的现状进行分析,论证在我国构建一套完善的人大代表罢免制度的紧迫性和必要性。近年来,我国已经有一些地方发生了选民要求罢免人大代表的案件,但是由于制度不完善,很多到最后都不了了之,或者被驳回。而随着我国国民民主意识和法制意识的不断加强,尤其是今年来出现了一些人大代表的“雷人话语”,使很多选民对自己选区的人大代表不满意却无法启动罢免程序。因此,急需在我国构建一套完备的人大代表罢免制度,使人民能真正行使手中的罢免权。国外已经有了相当完善的弹劾制度,与我国的人大代表罢免制度有异曲同工之处。分析比较国外的弹劾制度,找到我国人大代表罢免制度存在的缺陷和面临的困境。借鉴国外弹劾制度中可以为我所用的制度,是完善我国的人大代表罢免制度的必经之路。本文将把人大代表罢免制度置于人民代表大会制度的框架内,通过与国外的代议制度以及弹劾制度进行比较分析,汲取这些优秀制度的精华,建立一套完善的适合我国国情的人大代表罢免制度。关键词:人大代表,罢免,制度重庆大学硕士学位论文英文摘要IIABSTRACTThe System of People's Congressis China's fundamental politicalsystem. Chinese constitutionrequlate,all power of the country belongs to the people. ans through which the people exercise state rights are the National People's Congress and local people's congresses at different levels. The people's congress system is a system, including the electoral system,postsystem, recall system, supervision system and so on. The system can be good operation, play their due role in relation to the National People's Congress, whether can really represents public opinion, the more related to whether can reflect and maintain the people's the country established,the people's congress system get a comprehensive development, the system continuously improved. But, some system is the basic are idle, investigate its reason, m