莆田市农村土地流转存在的问题及对策.doc

莆田市农村土地流转存在的问题及对策.doc莆田市农村土地流转存在的问题及对策莆田市农村土地流转存在的问题及对策摘要从推动农业适度规模经营、提高农民收入、促进农村剩余劳动力转移3个方而阐述了莆田市农村土地流转的现实意义,并就莆田市当前的农村土地流转中存在的问题,提出了加快土地承包经营权流转的引导、加强土地流转的管理、逐步完善农村社会保障机制等方而的发展对策。关键词农村;土地流转;现实意义;问题;对策;福建莆田中图分类号F320文献标识码A文章编号1007-5739(2014)09-0344-02ExistingProblemsandCountermeasuresofRuralLandCirculationinPutianCityLTNBin-qiCHENShu-hui(Col1egeofEconomics,FujianAgricultureandForestryUniversity,FuzhouFujian350002)AbstractThispaperexpoundedthepracticalsignificanceoftherurallandcirculationofPutianCityintermsofimprovingmoderatescalemanagementofagriculture,increaseingfarmers'e,promotingrural1abortransfer,ordingtoexistingproblemsinthecurrentrurallandcirculationin卩utianCity,putforwarddevelopmentcountermeasuressuchasspeedingupguidinglandcirculationmanagementrights,strengtheningthemanagementof1andcirculation,gradual1yimprovingthedevelopmentoftheruralsocialsecuritymechanism,etc・Keywordscountryside;landcirculation;realisticmeaning;problem;countermeasures;PutianFujian1莆田市农村土地流转的现实意义土地流转是推动农业适度规模化经营的有效途径改革开放以来,我国的家庭联产承包制度极大地调动了集体的优越性和个人的积极性。张秋认为随着市场经济机制的建立,农业的分散性、小规模性难以适应市场化的发展与发挥规模效益[1]。英国的实践证明,土地流转使土地连片,有利于经营者釆用先进的生产技术和经营方式进行规模经营,从而加快农业的现代化发展[2]。2013年中央一号文件提出,必须坚持依法、自愿、有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。只有土地流转起来,才可能使得传统农业走向规模化、集约化、产业化,从而提高资源的有效配置,增加土地的利用率和生产率。土地流转是提高农民收入、减少城乡差距的重要保障随着工业化和城镇化进程的加快,许多农民逐渐转为从事非农产业,这也是农业走向现代化的趋势,现代化农业不是依靠农民的数量取胜而是要依靠质量,强调培育专业大户、家庭农场和农民专业合作社,提高农业生产的组织化。实现土地流转,可以把农民从土地的束缚中解脱出来,减少农民