问责问廉问效“三问”工作实施方案.doc

问责问廉问效“三问”工作实施方案一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和市委四届四次会议精神,围绕“项目建设”、“民生改善”等市委市政府的中心工作,充分发挥质量技术监督工作职能,坚持把监督关口前移,规范和促进本党委各单位及其工作人员依法行政,廉洁高效,杜绝工作敷衍塞责、推诿扯皮、办事效率低下等现象,为全力加快宁安追赶型跨越式发展服务。二、基本原则实施问责问廉问效,坚持监督、检查、调查处理与群众监督相结合,与改进工作相结合,与惩处相结合的原则。三、问责问廉问效的内容(一)贯彻落实局党组、局长办公会议决策方面1、对局党组、局长办公会议的重大决策、重要工作部署和贯彻落实情况不力的;2、对局党组领导直接安排部署的工作落实不力的;3、未完成2008年重点工作目标任务的;4、对市人大代表提出的议案、市政协委员提出的提案或社会各界的建议不积极办理的;5、未认真完成市局和上级有关机关交办的工作任务,影响我局整体工作部署的;6、局党组、局长办公会议认为应当问责的其他情形。(二)项目建设方面1、没有完成年初下达的引资目标任务的;2、对招商引资上项目工作重视不够,组织不力,工作懈怠,行动迟缓的;3、在招商引资工作中弄虚作假,签定假协议、搞假投资完成招商引资任务的;4、借外出招商引资为由,游山玩水或进行其他无益于招商引资工作活动的;(三)优化经济发展环境和党风廉政建设方面1、违反宁发[2007]2号《中共宁安市委员会宁安市人府关于优化经济发展环境的暂行规定》有关条款的;2、影响投资环境,不能很好解决影响项目建设进展方面问题的;3、领导干部个人及单位重大事项应报告而未报告的;4、违***采购、建筑工程招投标、国有土地“招拍挂”、国有资产产权交易“四项”的。(四)保密工作方面1、对不能遵守领导干部职工保密守则的;2、对违反会议保密管理制度的;3、对违反涉外活动保密管理制度的;4、对违反通信及办公自动化保密管理规定的。(五)业务工作方面1、不正确履行职责,作出具体行政行为违法,侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益或者产生不良社会影响的;2、越权执法或者推诿、放弃法定职责,造成食品质量或特种设备出现安全问题的;3、不认真履行检验、检定工作职责,致使出现漏检、误检现象或出具虚假报告,造成不良后果的。(六)信访稳定方面1、对上级交办的重点信访案件措施不力,工作拖拉,不能按规定时限办结,并造成当事人越级到省、进京重访的;2、对信访问题应处理而不处理或未能采取切实有效的监管措施,以致信访人到省、进京非正常访,并造成不良影响的;3、因信访事项或信访问题处理不到位,被上级信访部门重点督办或通报批评的。(七)其他方面1、因工作失误或不从实际出发,引发各类媒体(包括网络)负面报道,对宁安形象造成损害或不良影响的;2、电话、明传电报、网络、信件、文件等重要不及时准确向领导报告、或误传误报的,不履行文件签发程序签发文件造成后果的,涉及全市重大事项不经请示就上报或向外传播的;3、对与相关部门协助、配合办理的事项,不积极主动配合,相互推诿扯皮,影响工作的;4、挪用专项资金,违反“收支两条线”规定和国库集中收付等财经制度的;5、无法定依据或不依照法定权限和程序实施行政许可、行政审批、行政事业性收费、行政检查、行政处罚、行政强制措施的。四、工作步骤1、动员部署阶段(2月15日――2月29日)集中组织干部职工学****暂行办法》和《实施方案》。党组成立问责问廉问效“三问”工作领导组织机构,结合实际制定工作方案;召开全局职工大会,进行专题动员部署。2、组织实施阶段(3月1日――12月31日)按照市委、市政府的统一部署,根据实施方案的要求,完善工作制度,围绕市委市政府的中心工作,作好落实。3、检查纠正阶段(3月15日――12月31日)局问责问廉问效“三问”工作领导小组办公室将不定期对“三问”工作情况开展检查,从中发现“三问”问题线索,狠抓反面典型;积极受理有关“三问”方面的信访举报,切实把“三问”工作机制落到实处。五、工作要求1、提高认识,规范工作。问责问廉问效“三问”工作机制,是解决少数干部工作责任心不强,作风不实,效率不高,强化党风廉政建设、保证局党组工作部署落实,全力加快宁安追赶型跨越式发展的保障措施。要高度重视此项工作,自觉落实到实际工作中。2、加强领导,落实责任。问责问廉问效“三问”工作机制涉及到廉政建设、勤政建设、效能建设诸多方面和环节,各单位必须发挥主动性,必须和本职工作紧密结合,每一位干部职工都要廉洁从政、依法行政、高效作为。3、强化监督,严肃纪律。各单位要经常性进行自查,发现问题,及时整改。局纪检组将加大监督检查和处理问题的力度,对突出问题及时立案调查,并追究相关责任人的责任。六、组织机构成立局问责问廉问效“三问”工作领导小组。组长:刘佩海