起重机械法律法规相关知识.pptx

施工起重机械安全管理(法律法规篇)高级工程师起重机械检验师一级注册建造师2016年月日特种设备安全工作原则特别提示:起重机械属于特种设备的范围起重机械我国安全生产方针安全第一预防为主综合治理一、我国特种设备情况截至2015年底:,其中:、、、、客运索道985条、、场(厂)。。全国共有特种设备综合性检验机构485个,其中质检部门所属检验机构295个,行业检验机构和企业自检机构190个。另有:型式试验机构48个,无损检测机构433个,气瓶检验机构1924个,安全阀校验机构314个,房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构173个。全国共发生特种设备事故和相关事故257起,死亡278人,受伤320人,其中电梯事故58起,起重机械事故79起,电梯和起重机械事故起数和死亡人数所占比重较大,%、%,%、%。发生在建设工地和建筑业49起,%。————摘自《质检总局关于2015年全国特种设备安全状况情况的通报》起重机械第一部分我国特种设备状况及其监督管理体系二、特种设备概述一)特种设备的定义指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。二)特种设备的生产包括:设计、制造、安装、改造、修理。三)特种设备的管理方式对特种设备的生产、经营、使用,实施分类的、全过程的安全监管,对特种设备实行目录管理。对特种设备生产实行许可制度。对检验检测机构实行核准制度。对安全管理人员、检验检测人员和作业人员实行资格制度。四)特种设备检验检测指对特种设备产品、部件制造过程进行的监督检验,对特种设备安装、改造、重大维修过程进行的监督检验,对在用特种设备进行的定期检验,对特种设备产品、部件的型式试验,对特种设备进行的无损检测等活动。起重机械三、特种设备监督管理体系一)特种设备监督管理体系特种设备执行的是:行政许可监督管理体系起重机械二)、、使用登记、定期检验、人员素质、规范管理。①强化各相关政府部门作为特种设备安全监察主体的智能与责任。②实施了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、经营、使用、检验检测8个环节的全过程安全监察,。③监督管理方式:行政许可、监督检查。、内外一致、强调效率①由一个特种设备监督管理职能部门统一监管。质监系统:特种设备处、科。住建系统:质量安全处、科,及其委托的各级安监站。②境内、境外一致。③规定了特种设备许可、监督检查等工作的程序、时限和要求。、明确生产、使用单位对特种设备安全和能效全面负责。检验检测机构承担特种设备安全的技术把关责任。安全监督管理部门承担特种设备安全监督管理责任。)、,基础建设比较薄弱,,企业诚信度和社会安全意识还比较薄弱①总承包单位、使用单位、租赁(安装)单位、监理单位的安全责任落实不到位;②安装(拆卸)专项方案不合理,安装设备的资料与实物不相符,安装前检查维护不到位,安装质量低,未按规定办理告知、备案、报检;③特种设备使用与保养相互脱节、或流于形式;④特种设备安装、使用、维护、修理不规范,加速设备老化;⑤特种设备管理人员与作业人员资质及能力不满足需要。,检验检测资源有待进一步提高①检验检测机构布局;②检验检测机构人员、仪器设备、执行的标准;,工作体系有待进一步完善起重机械一)、五个层次A第一层次、法律《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》等B第二层次、行政法规《特种设备安全监察条例》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《工伤保险条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等及相关法律实施条例起重机械第二部分起重机械法规标准体系C行政规章(部门规章、地方政府规章)《建筑起重机械安全监督管理规定