公路工程施工安全风险评估报告.doc

目录第一章概述 1一、施工安全风险评估简介 1第二章工程概况 5一、工程概况 5二、技术标准 5三、施工单位简介 5四、沿线自然地理及工程地质条件 7第三章评估过程和评估方法 10一、风险评估过程 10二、风险评估方法 11第四章总体风险评估 24一、桥梁施工总体风险评估 24二、隧道施工总体风险评估 39第五章桥梁施工专项风险评估 47一、风险源辨识 47二、风险分析 48三、风险分类 51四、重大风险源风险估测 54第六章隧道工程专项风险评估 62一、施工程序分解 62二、风险源普查 62三、风险源普查清单 63四、风险分析 63五、风险评估 64六、重大风险源风险估测 66第七章风险控制措施及建议 76一、桥梁一般风险源控制措施及建议 76二、隧道一般风险源控制措施 88三、重大风险源控制措施及建议 90第八章评估结论 101一、重大风险源风险等级汇总 101二、重大风险源存在部位及方式 101三、评估结果分析 101第一章概述一、施工安全风险评估简介(一)、评估目公路桥梁、隧道工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来是行业安全监管重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁、隧道工程设计风险评估在实施阶段深化与落实,根据项目施工组织设计内容,辨识与评价该工程施工过程中可能存在风险源种类与程度,提出合理可行安全对策措施及建议。其基本目是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,为公路桥梁、隧道工程施工阶段安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故与危害引起损失最少。本次预评估目是在对《安顺至紫云高速公路土建第1合同段施工图设计》、《安顺至紫云高速公路土建第1合同段项目施工组织设计》(编制单位:安顺至紫云高速公路土建第1合同段项目部)等项目建设资料进行研究基础上,根据同类工程建设过程中发生相关安全事故特点,辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在风险,并对其进行定性、定量剖析,以求明确各类危险源种类及危害程度,进而从安全技术与组织管理等方面提出可行安全对策措施,提高工程项目施工期间本质安全度,实现安全生产。(二)、评估原则本次评估以国家现行有关安全生产法律、法规及技术标准为依据,以《安顺至紫云高速公路土建第1合同段施工图设计》、《安顺至紫云高速公路土建第1合同段项目施工组织设计》为基础,用科学评估方法与规范评估程序,遵循《公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》有关要求,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,以严肃科学态度开展该工程施工安全风险评估工作。(三)、评估内容公路桥梁、隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估与专项风险评估两项内容。1、总体风险评估桥梁、隧道工程开工前,根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,估测桥梁、隧道工程施工期间整体安全风险大小,确定静态条件下安全风险等级。2、专项风险评估当桥梁、隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时,将其中高风险施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,按照施工组织设计所确定施工工法,分解施工作业程序,结合工序(单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中重大风险源进行量化评估,提出相应风险控制措施。本次评价重点是安顺至紫云高速公路土建第1合同段项目建设中桥梁、隧道工程,通过逐一总体评估确定风险等级后,对其中属于高度风险各类风险源进行专项评估,建立风险源普查清单,并通过风险剖析与估测,确定重大风险源及其风险等级,继而提出科学合理对策措施及建议,得出评估结论。(四)、施工安全风险评估依据1、法律法规及政府文件《中华人民共与国安全生产法》(2002年中华人民共与国主席令第70号,自2002年11月1日施行);《中华人民共与国消防法》(中华人民共与国主席令[2008]第6号,自2009年5月1日起施行);《中华人民共与国职业病防治法》(中华人民共与国主席令[2001]第60号,自2002年5月1日起施行);《中华人民共与国道路交通安全法》(2003年中华人民共与国主席令第8号,自2004年5月1日起施行);《中华人民共与国公路法》(1999年中华人民共与国主席令第25号〈修改〉,自1999年10月31日起施行);《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共与国国务院令第393号,自2004年2月1日起施行);《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号〈修改〉,自2009年5月1日起施行);《建筑起重机械安全监督管理规定》(中华人民共与国建设部令第16