人力资源保障和劳动保护.ppt

人力资源保障与劳动保护教学内容:社会保障的概念与特征、劳动保险、劳动保护教学时数:2学时教学重点:雇员安全与健康的重要性、引发事故的原因、如何预防事故。教学难点:雇员健康的问题与对策教学方法:课堂讲授、案例讨论第九章人力资源保障与劳动保护第1节社会保障的概念与特征一、社会保障的概念社会救助:一般是指保障社会成员最起码的生活需要。社会保险:是国家通过立法采取强制手段,多渠道筹集专门基金,对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力和失业时的基本生活需要,在物质上给予社会性帮助的制度。社会福利:为改善和提高社会成员生活质量的一种社会政策,如住房福利、生活服务福利、补贴等。社会优抚:对社会某些特定对象的一种特殊的保障,如对军人家属、烈士家属的抚恤金等。二、社会保障的基本特征安全性普遍性公平性强制性互济性第2节劳动保险一、社会保障的作用社会保障是指国家和社会采取的保护弱者生存,维护社会公正,以达到社会和谐与社会安全的制度与措施。社会保障是国家的一项职责,通过政府对社会消费资源的再分配,分流社会风险,保证每个社会成员的基本生活,消除贫困。2、社会保障的内容社会保障具有广义和狭义两种。广义的社会保障,主要包括社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置等制度内容。狭义的社会保障,主要指养老、失业、医疗和工伤保障制度。3、我国社会保障制度的内容(1)养老保险养老保险是国家为保障劳动者离休、退休后的基本生活的一种社会保险制度,涉及3个主要问题:一是关于退休资格的规定,如年龄、就业期限、缴纳养老保险金的期限或数额,以及特殊保险待遇等;二是养老金待遇计算办法的规定,如以什么为标准,最高和最低限额等;三是关于养老保险金管四方面的规定。(2)疾病保险《中华人民共和国劳动保险条例》、《劳动保险条例初稿细则》1998年12月国家发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(3)失业保险1986年,国务院颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》1993年新颁布的《国有企业职工待业保险规定》失业保险待遇包括失业救济金、困难补助金、医疗补助金、丧葬补助金。领取期限根据失业职工本人失业前在企业的工作时间确定:工作1年以上、不足5年的领取期限最长为12个月;连续工作5年以上,领取期限最长24个月。二、劳动保险和社会保险制度改革1我国传统的社会保障制度的特征社会化程度低,覆盖面缺损就业与保障高度重合社会保障企业化对传统经济体制有严重的依赖性政出多门的管理体制社会保障实施的非货币化倾向2建立和完善社会保障体系适应我国社会生产力发展水平和城乡“二元经济”现状,统筹考虑,分类推进,形成覆盖全社会的多层次的社会保险。1993年新颁布的《国有企业职工待业保险规定》广辟社会保险基金的来源,强化个人的自我保障意识,形成国家、企业和个人合理负担,辅以社会捐助的多渠道的资金城镇职工养老保险应实行社会基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性保险相结合的制度。建立统一的社会保障管理机构,强化对各项社会保险基金的管理。