农村基层组织建设组工干部培训班讲稿.doc

农村基层组织建设组工干部培训班讲稿.doc农村基层组织建设组工干部培训班讲稿一、农村党组织建设我们平时说的农村党组织就是指村党支部。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党组织建设,充分发挥村党组织的领导核心作用,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切农村党群、干群关系,加快农村经济发展和社会进步,建设社会主义新农村,具有十分重要的意义。关于具有什么重大意义,这里不再展开。只就农村党组织班子建设的一些具体问题进行阐述。第一、农村党组织的设置。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定:有正式党员3名以上的村,应当成立党支部;不足3名的,可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村,或党员人数虽不足50名,但村办企业具备成立党支部条件的村,因工作需要,可以成立党的总支部。党员人数100名以上的村,根据工作需要,经县级地方党委批准,可以成立党的基层委员会;村党委受乡镇党委领导。目前,我区共有农村基层党组织566个,其中村党支部558个,村党总支4个,村党委4个。特别是去年以来,各地按照区委下发的《科学设置基层党组织意见》的要求,对农村党组织的设置进行了有益探索,农村党总支和农村党委的数量有所增加。第二、农村党组织班子的职数。对于农村党组织班子成员职数,每次农村党组织换届时都进行规定,村党支部委员会一般由35名委员组成;设党委和总支的,委员职数可适当增加,但最多不得超过7名;党员不足7名的支部,只设书记1名,必要时可增设副书记1名。目前,我区村党支部班子成员一般为3名,也有一些大村由于历史原因为5名。同时,从2006年开始,省委连续两届提出了村党组织书记、村主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职。区里在这方面也进行了有效的探索,通过“一人兼”和“交叉任职”减少班子成员的职数。口前,我区共有农村干部2939名,其中,村书记、村主任“一人兼”90名,两委成员交叉任职446名。第三、农村党组织班子的产生。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定:村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生。《党章》规定,党的支部委员会每届任期两年或三年。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。目前,农村党组织任期为三年,因此,农村党组织换届选举每三年进行一次。采取的方法是“两推一选”,即党内推荐候选人初步人选、群众测评推荐候选人预备人选、党员大会选举产生村党支部组***员。有关党支部换届选举工作,在每次换届选举前,还要进行专题培训,这里不再细讲。就几个核心的问题简单介绍一下。一是什么样的人可以当候选人。候选人必须有被选举权。根据《党章》和党内有关文件规定,选举村党支部时,凡正式党员都享有表决权、选举权和被选举权。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员,虽然仍享有表决权、选举权和被选举权,但按照《中国共产党纪律处分条例》规定,受到党内警告和严重警告处分的党员,一年内不得在党内提升职务和向党外推荐担任高于原任职务的党外职务;受到撤消党内职务处分的党员,在受处分后二年内,不得在党内担任和向党外推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。因此,这些人不宜提名推荐为委员候选人。若是历史上曾经受过处分的,包括留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员,如果确已认识并改正了所犯错误,在工作中做出成绩,得到所在党组织和大多数党员信任,具备委员候选人条件的,可以被提名推荐为委员候选人。另外,持有党员临时组织关系证明信的党员,在参加选举时没有选举权和被选举权,也就相应地不能被提名为该党组织的委员候选人。在具体组织过程中,要视上级的具体要求和规定,由乡镇党委对候选人的资格进行审核把关。在上届的换届选举中,省市委提出了候选人“五选七不选”的标准,“七不选”即:因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚,且现实表现不好的;参加邪教组织、从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的;利用宗教、宗族甚至黑恶势力,干预农村正常工作,欺压群众、横行霸道的;法制观念淡薄,长期无理上访,影响社会稳定的;政治素质和道德品质差,不履行法定义务,在群众中口碑不好的;参选动机明显不纯,或非法串联拉选票,以种种手段阻挠、破坏选举的;体弱多病不能正常工作的。同时,省委还提出了“四个提倡”,即:提倡创业有成又是党员身份的民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人回村竞选党组织书记;提倡热心农村工作的区直部门、乡镇、街道机关退休人员、经组织批准提前离岗的领导干部和军队转业干部,回村担任党组织书记;提倡优秀到村任职大学生参加选举;提倡“一好双强”村党组织书记连选连任。各乡镇党委要在明确党员是否有选举权和被选举权的基础上,釆取有效措施教育引导党员不能推荐“七不选”人选,要大力推荐“四个提倡”人选。二是参加党员大会选举人数的要求。根据《基层组织选举工作暂行条例》规