【社会科学类】1999—2000年中国经济发展趋势预测分析.pdf

年中国经济形势和年预测
一、当前经济形势的特点和全年预测
年以来国民经济总体上保持了较快发展的态势。上半年国内生产总值
增长%,这一速度比年初确定的全年预期目标和年同期均高出个
百分点。~ 月,工业增加值增长%,其中国有及国有控股工业增长%,
均比年同期有所加快。工业产销率达到%,比年同期提高
个百分点。工业企业经济效益明显改善。~ 月工业企业实现利润同比增长
%,其中国有工业利润增长倍。从需求方面看,前个月固定资产投资(不
包括集体和个体)增长%,比年同期低个百分点;社会消费品零售
额增长%,比年同期回落个百分点;出口下降%, 年同期
为增长%。总的来看, 年以来生产方面的形势好于年,而需求方
面的状况比年差,生产与需求之间形成一定的反差。
从趋势演变的角度看, 年季度开局良好,但季度经济表现出较明
显的下滑态势。与年同期相比,第季度国内生产总值增长%,比第
季度回落个百分点;工业增加值增长%,回落个百分点;固定资产
投资增长%,回落个百分点;社会消费品零售额增长%,回落
个百分点。到、月份,工业生产、消费和出口的增长速度均有所加快,其中,
月份当月工业增加值增长%,社会消费品零售额增长%,出口增长
%。但投资增幅继续回落。月份投资增长%, 月份投资零增长,其中基
本建设投资下降%,更新改造投资下降%。目前消费需求不振,社会消
费品零售额增幅低于上半年和年水平,出口难以保持稳定增长,投资增长
速度大幅度下滑,有效需求不足仍然是经济运行中一个十分突出的矛盾。
通货紧缩的趋势还在发展。年~ 月全国商品零售价格同比下降
%,居民消费价格下降%,到月份,全国商品零售价格已连续个月下
降,居民消费价格连续个月下降,生产资料价格则连续个月下降。价格连
续下降对经济良性循环产生了严重的不利影响。
针对经济增长速度下滑、有效需求不足和通货紧缩趋势继续发展等问题,
年下半年经济决策部门出台了一揽子综合对策。这些对策措施主要包括:
增发一部分长期建设国债,用于增加固定资产投入。增加公职人员工资,
提高社会保障“三条线”(国有企业下岗职工基本生活费、失业保险金和城镇居
民家庭最低生活保障费)的保障水平,调整离退休人员的待遇,补发拖欠的离退
休金。适当提高出口产品迟税率。扩大普通高校招生规模。征收利息
所得税。
上述措施将逐步见到成效,对扩大投资、消费和出口起到积极的影响。
年下半年经济可望出现止跌回稳趋势。初步预计,全年国内生产总值增长%
左右,其中第一产业增长约%,第二产业增长约%,第三产业增长约
%。分季度看, 季度增长%, 季度为%,、季度均为%左右。此
外,预计年工业增加值增长%或略高,全社会固定资产投资增长%左
右,社会消费品零售额增长%或略高,外贸出口略有增长,外贸顺差比
年有所减少,全国商品零售价格下降%或略低,居民消费价格下降%左右。
二、年经济发展面临的机遇和挑战
年中国经济发展既有有利条件,也有不利因素和不确定因素,机遇与
挑战并存。
年的国际经济环境总体上将好于年。世界经济和贸易增长速度将
进一步回升。年下半年以来,有关国际经济组织纷纷调高了对世界经济增
长速度的预测。国际货币基金组织总裁康德苏在年月的一次会议上说,
年世界经济将增长%, 年可望达到%,这比该组织在年
月份的预测明显提高。贸易与经济之间则是水涨船高的关系。分地区看,亚洲金
融危机的影响将进一步减弱,经济继续复苏,特别是韩国、马来西亚等国经济恢
复的势头更为明显。经过多年的努力和大规模的投入,日本经济有可能由衰退转
为低速增长。国际社会对美国经济的担忧在增加,但美国经济总体上仍然比较健
康,支持经济增长的现实基础(如以信息为代表的高新技术产业等)仍然存在,
宏观调控的能力和回旋余地较大, 年经济可能继续保持相对较快的增长。
欧洲经济不会出现大的波动,从目前趋势看还有望继续好转。随着亚洲经济的复
苏,国际资本将恢复向亚洲流动。总之,一方面中国将面对不断扩大的国际市场
和国际资本流动,另一方面也面临更加激烈的国际竞争,中国在产业技术水平和
投资软环境等方面并没有多少优势可言。
至于中国是否加入世界贸易组织( ), 年底就可见到分晓。无论是
否加入,单从年来看,中国面临的外部竞争环境似乎不会有太大的不同。
这是因为,如果加入,中国在关税减让、投资领域开放等方面的承诺也将逐
步落实,对年不会有大的影响。即使不加入,中国将照样有计划、有
步骤地逐步降低关税,扩大开放领域。
年的国内经济环境将有所改善,但经济中的主要困难和问题依然存
在。这两年实施积极的财政政策,积累了一定的经验,宏观调控更加成熟,也使
基础设施状况继