环境与资源保护法执行调研(张玉峰).docx

环境与资源保护法执行调研学院:文法学院班级:法学二班学号:20082238 姓名:张玉峰松花江水污染治理中环境执法情况调研一、调研目的环境保护是我国的一项基本国策。自从《环境与资源保护法》颁布实施以来,环境保护的各项制度不断的建立和完善,环境行政执法工作也不断地向规范化、法制化迈进。但是近年来,随着我国经济的快速发展,工业化进程的加快,影响环境保护的因素也日益增多,局部地区甚至出现环境污染加剧的趋势。本调研通过对松花江水污染治理中的环境执法中引发的一些思考,对我省目前环境执法所面临的问题进行分析并提出相应的解决途径,探索走出加强环保执法,依法保护和改善环境,实现国民经济高效、持续、健康发展,走出一条经济发展与环境保护相协调的道路。二、调研对象1、调查松花江流域水污染情况;2、对向松花江排放废水,废物的相关企业进行调研;3、黑龙江省环境保护厅在松花江流域水污染防治中的执法情况。三、调研大纲(一)宏观调查1、对松花江流域水污染防治进行规制的相关国家和地方的制度;2、国家和地方政府方针政策;3、国家和地方政府经济政策和规划的具体的目标及实施过程。(二)微观调查1、考察松花江水现在的污染状况;2、考察向松花江排放污水的企业、公众或其他污染源;3、通过有关监管机构和专业机构对松花江流域水污染情况的报告了解松花江水污染情况;4、通过实地走访,调查问卷对污染企业、环境执法机构进行调查,了解松花江水污染治理过程中存在的问题和执法情况;5、了解我省对松花江水治理的规划实施方案。四、调研数据松花江流域涉及黑龙江、吉林两省大部分地区和内蒙古自治区东部地区及辽宁省部分地区,共26个市(州、盟)105个县(市、区、旗),。截至2010年7月,《松花江流域水污染防治规划(2006~2010年)》中的222个项目,已完成195个(包括因企业关闭、破产或长期停产等原因不需实施或无法实施项目19个),%;其余27个在建,%。,,%。其中,126个工业治理项目已完成123个,3个在建项目计划9月底完成;73个污水处理及再生利用项目已建成60个,新增污水处理能力212万吨/日,13个在建项目计划年底前完成;23个区域污染防治项目已完成12个,11个在建项目计划9月底完成。黑龙江省116个项目已完成98个,%;吉林省86个项目已完成79个,%;内蒙古自治区20个项目已完成18个,%。污染物排放情况:松花江流域“十一五”规划目标要求,到2010年,,%。其中,,%;,%;,%。根据减排核查结果推算,至2009年底,,%。其中,,%;,%;,%。水资源状况:规划实施以来,流域水质明显改善。与2005年相比,2009年规划国控断面主要污染物浓度呈下降趋势,枯水期化学需氧量平