药品监督行政检查制度分析研究.pdf

摘要随着我国社会主义市场经济的全面快速发展,人民群众生活水平的不断提高,作为与人体健康和生命密切相关的特殊商品——药品,对其在研制、生产、经营、使用过程中进行严格规范管理,己为国人共识。药品监督行政检查既是对药品进行严格管理的重要手段之一,也是作出其他许多行政行为的基础和保障,从理论到实践都需要进一步完善。本文对药品监督行政检查制度进行初步探讨,对药品监督行政检查概念、理论基础等进行了系统研究,分析了药品监督行政检查制度存在问题及原因,提出了完善该制度构想,以期对工作实践有所帮助。本文由引言、正文、结论三部分组成,引言简要介绍了写作背景。正文共分五部分,第一部分是药品监督行政检查概述。这一部分从确定药品监督行政检查概念着手,深刻剖析了药品监督行政检查特征,阐述了药品监督行政检查在实践中的功能作用。第二部分是药品监督行政检查制度的理论基础。这一部分论述了该制度的法理学基础、宪法学基础、行政法学基础和行政管理学基础,从理论上论证了该项制度存在和运行的正当性、合理性、必要性。第三部分是国外和我国台湾地区相关制度及借鉴。结合其他国家和地区的立法、执法实践,为该制度在我国的确立和完善提供了很好的借鉴。第四部分是我国药品监督行政检查制度存在问题及其原因。本章从现有法律、法规、规章入手,介绍了目前药品监督行政检查的种类、方法和程序,结合执法实践指出该项制度存在的现实问题, 并加以分析。第五部分是完善药品监督行政检查制度的构想。从确立药品监督行政检查制度应遵循的基本原则入手,进一步明确药品监督行政检查法律关系主体双方权利和义务,规范了药品监督行政检查程序,针对行政执法实践的需要,明确指出应从人身及人身自由、住宅、企业场所、物四个方面确立行政强制检查制度,同时指出应加强执法队伍建设, 提高整体素质。对该制度进行架构,提出了若干完善建议。最后,结论明确指出应对药品监督行政检查制度进行法律化、规范化,真正解决行政执法中困惑,提高行政效率。总之,本文力图在国内外虽有但极少的研究基础上,能为药品监督行政检查制度的尽快确立提供一些单薄的材料,使其能够更好地实现其管理功能、监督功能和推动功能,为人民群众安全有效用药提供可靠保障。关键词:药品监督;行政检查;行政强制检查 ABSTRACT Along with theoverall and rapiddevelopment of our socialistmarket economy,the people’S living standard has been a specialmerchandise,drug isclosely-related with people’S health and strictand normal management initsresearching,producing,managing and using is the issue mon drug_supervision and administrativeinspection is one method tomanage drugs strictly,and also the base and guarantee of other administrative should be perfected from theories topractice. Thisthesisis apreliminary study totheadministrative inspection system and asystematic study ofitsconcept and theoretical the existing problems puts forward theconception ofperfecting thesystem tohelp theworking posed ofthreeparts— foreword,text and foreword briefly introduce,s thewriting textconsists ofpart 1istheoutline ofthe administrativeinspect thecharacteristics of theadministrative inspection todrug supervision,an