校园伤害事故处理.doc

校园伤害事故概述………………………………………………3校园伤害事故界定……………………………………………3校园伤害事故内涵二、校园伤害事故内涵三、校园伤害事故外延四、校园伤害事故特征第二节校园伤害事故类型……………………………………………一、学校责任事故二、学生及其监护人责任事故三、第三人责任事故四、受害人与第三人存在共同过错责任事故第三节校园伤害事故原因剖析…………………………………………9学校原因二、教职工原因三、学生原因四、其他偶发原因第二章校园伤害事故防范…………………………………………12第一节校园安全防护体系建立………………………………………12校园安全是社会共同责任二、校园安全综合治理三、校园周边环境整治第二节学校安全教育与管理………………………………………20学校安全教育二、学校安全管理第三章校园伤害事故责任认定与赔偿………………………………28第一节学校与学生法律关系定位……………………………………28学校与在校未成年学生之间法律关系概况二、学校与在校未成年学生法律关系第二节校园伤害事故归责原则校园伤害事故………………………31归责原则体系概述二、校园伤害事故归校园伤害事故归责原则适用第三节校园伤害事故具体法律责任认定……………………………35学校责任认定二、学生及其监护人责任认定三、第三人责任第四节校园伤害事故赔偿…………………………………………39赔偿范围及标准二、赔偿经费来源第四章校园伤害事故处理与责任追究………………………………45第一节校园伤害事故处理程序………………………………………45一、事故现场紧急处理二、及时向有关部门报告,注意保护现场三、***,做好证据收集工作四、做好受伤学生安抚工作第二节校园伤害事故纠纷解决途径………………………………48协商二、调节三、诉讼四、仲裁五、其它事宜第三节校园伤害事故责任追究……………………………………57违法、法律责任与法律制裁二、事故责任者范围及责任追究第一章校园伤害事故概述校园伤害事故界定研究校园伤害事故,首先必须实事求是地界定校园伤害事故范围,这不仅是我们研究校园伤害事故,明确各方承担事故责任性质,并就正确处理及预防校园伤害事故发生提出积极建议前提,而且对保护在校未成年学生合法权益,维护学校正常教育工作秩序以及构建与谐校园,都具有十分重要现实意义。目前,人们对校园人身伤害事故认识众说纷纭。有人将其界定为:“校园伤害事故就是在学校期间发生人身过失伤害事故”;还有人认为是“校园伤害事故就是在学校管理下学生所发生事故”;也有人认为,“校园伤害事故就是学生在校园内发生人身伤害事故”。事实上,上述种种界定,不是在事故主观方面失之狭窄,就是在受伤害主体方面失之宽泛,抑或对校园空间理解过于狭隘,对校园伤害事故内涵与外延缺乏准确把握。一、校园伤害事故内涵判断一起事故是否属于校园伤害事故,关键在于看事故本身与学校教育教学活动有无关联。如果事故发生与学校教育教学活动有关联,即使发生在校外,如学校组织学生外出实****也应属于校园人身伤害事故;反之,如果事故发生与学校教育教学活动无关联,如放假后学生在路途中发生人身伤害事故等,则不属此例。概括而言,校园伤害事故,是指因过失行为造成与学校教育教学活动有关联学生人身伤害事故。它所侵害是受害人健康权与生命权。其基本内涵是:一是事故必须是发生于中小学生接受学校教育期间;二是受害人为未成年在校受教育者;三是行为人已经对受害者造成了伤害结果;四是伤害结果发生与学校教育教学活动有关系;五是学校对伤害结果发生如果有过错,对此要承担部分或全部责任。二、校园伤害事故外延要全面准确地界定校园学生伤害事故,还必须明确校园伤害事故外延范围,包括学生范围、校园伤害事故发生范围以及事故种类。(一)学生范围正确界定学生范围,是界定校园伤害事故重要一环。学生,必须是在校学****学生。法律确定校园伤害事故概念,其立意不是在于保护一般学生,而是着意于保护在校学****未成年人,以及被在校学****未成年人侵害权利其他人。因此,校园伤害事故,必须是在校就读学生所发生人身伤害事故。主要是指在中小学就读未成年学生;幼儿园儿童虽然不是学生,但由于其是未成年人,应当视为学校学生;中小学校以及成年学生,不是学生伤害事故主体,但考虑到学生伤害事故以及中小学生特点,可以准用确定学生伤害事故处理原则有关规定。至于大学生,既不是义务教育对象,又大多是成年人,没有特别加以保护必要,一般不应包括在校园伤害事故概念范围之中。学校基本活动,就是教育与教学活动,所以,校园伤害事故发生范围,应当限于中小学校(包括幼儿园,下同)教育、教学活动之中。这种教育教学活动一般发生在校园,但在学校外组织这类活动,也应当包括在内。可见,“校园伤害事故”既是一个时间概念,又是一个空间概念。即这种伤害事故既可能发生在校园内,也