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森林防火项目2011.doc.doc


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1 第一章总论一、项目提要 1 、项目名称 2011 年德令哈市公益林补偿基金森林防火项目实施方案 2 、项目主管、实施单位及负责人项目主管单位:德令哈市林业局杜进新(局长) 项目实施单位:德令哈市森林防火办公室杜军(局长) 3 、建设目标通过森林防火宣传及基础设施建设,提高全市森林防火的综合能力及科技含量,进一步避免和减少森林火灾发生和对人民生命财产的威胁,提高森林火灾的控制能力,使全市森林火灾受害率控制在规定范围以内,森林植被及森林资源得到保护,巩固造林绿化成果。 4 、建设规模及内容防火宣传、防火通信设备购置、能力建设、防火器具的购置等。 2 5 、实施期限 2012 年1月至 2012 年 12月。 6 、项目投资及资金来源总投资 万元。其中防火宣传支出 万元;防火演练支出 万元;防火通讯设备购置 万元;防火器具购置 17. 2 万元。分别占总投资的 46% , % , % 和 % 。资金来源全部为 2011 年中央财政森林生态补偿基金。二、编制依据 1、《德令哈市森林资源规划设计调查成果报告》; 2、《德令哈市 2011 年森林生态效益补偿基金实施方案》; 3、森林防火条例; 4、项目区调查资料。第二章项目区基本情况一、自然条件及特点 1 、森林资源概况德令哈市林业用地总面积 亩,公益林总面积 亩,占全市林业用地面积的 % 。其中:有林地 亩,占全市林地总面积的 %;疏林地 0 3 亩,占全市林地总面积的 %;灌木林 亩,占全市林地总面积的 %;未成林地 亩,占全市林地总面积的 %;苗圃地 亩, 占全市林地总面积的 % ;宜林地 亩,占全市林地总面积的 %。详见表 1。表1 德令哈市林业用地面积统计表单位:亩乡镇场小计有林地疏林地灌木林地未成林地苗圃地宜林地小计 怀头他拉镇 戈壁乡 宗务隆乡 尕海镇 蓄集乡 2 、气候条件及特点项目区气候干燥寒冷,冬季漫长,夏季短促,属典型的荒漠半荒漠干寒气候区。其特点是:(1) 、干旱少雨,风沙大,气候变化剧烈。全年无霜期一般为 84— 99 天左右,年平均降水量 毫米,大部分集中在 6—8月,蒸发量 2000 — 2500 毫米之间,为降水量的 13— 22倍。春季多风,全年大风日数为 14— 101 天,多集中在 3—5月。(2)、日照长,积温高,温差大。年平均气温 。年日照时数 小时,日照百分率为 72% ,是全国日照高值区之一。 4 3 、土壤条件及特点项目区土壤主要为风沙土,含盐量较高,偏碱性,有机质和营养盐类含量低。二、社会经济条件德令哈市总人口 10 万人,其中农牧业人口 3 万人。全市生产总值达到 亿元,农牧民人均纯收入 2600 元。境内交通十分便利, 315 国道横穿而过。项目区地处德令哈中部,城乡公路发达,交通运输和物资流通十分便利。而且项目所在地区为农业人口密集,劳动力资源丰富,为项目建设可提供劳动力保障。第三章指导思想和原则一、指导思想以有效保护和管理国家重点公益林为宗旨,提高全市森林防火的综合能力及科技含量,进一步避免和减少森林火灾发生和对人民生命财产的威胁,提高森林火灾的控制能力,使全市森林火灾受害率控制在规定范围以内,森林植被及森林资源得到保护, 巩固造林绿化成果。 5 二、基本原则 1、坚持“预防为主、积极消灭”的方针,周密部署、科学调度、强化职责,采取多种措施做好森林防火工作,确保森林资源和生态安全。 2 、坚持经常性的森林防火宣传教育,做好森林火灾预防工作。 3、坚持明确责任,将任务落实到管护责任区,落

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  • 时间2016-03-10