如何理解“收入倍增计划” (1).doc

如何理解“收入倍增计划”目录“收入倍增计划”的具体数量含义“收入倍增计划”面临的制约因素,挑战及矛盾结束语新建小段 4 正文党的十八大报告提出,在转变经济发展方式取得重大进展,发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上, 确保到 2020 年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 201 0 年翻一番。这一目标被社会冠名以中国版的“收入倍增计划”,受到热议。人们在为目标所鼓舞的同时, 也提出了这样或那样的疑问: 目标能实现吗?收入上涨后会不会被价格上涨吃掉?从人们的议论中可以看到,做好“收入倍增计划”的解读十分必要。“收入倍增计划”的具体数量含义关于“收入倍增计划”的具体数量含义。第一,“收入倍增计划”中的“倍增”,即“翻番”是按不变价格说的,也就是通常所说的剔除价格因素后的实际增长。因此,不存在一些人担忧的所谓倍增的收入会被价格上涨所吃掉的问题。第二, 根据 2010 年的实际情况和“收入倍增计划”,到 2020 年我国 GDP 总量、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入按 2010 年的价格将分别达到 万亿元、 3821 8 元和 11838 元。由于 2011 年和 2012 年经济增长速度以及居民收入的增长速度已成定局, 要实现“收入倍增计划”, 2013 — 2020 年的 8 年间, 我国 GDP 、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的年均增长速度需要分别达到 % 、 % 和 % 的水平。第三,第一大经济体美国和世界的年均经济增长速度在放缓,我国 2020 年实现翻番目标后,我国 GDP 总量和人均水平在世界中的地位将进一步提高。第四,“收入倍增计划”隐含着居民收入占 GDP 的比重将有所提高。“收入倍增计划”要求 GDP 总量与城乡居民人均收入同时翻番, 由于人口每年要增长( 假设今后 10 年人口自然增长率为 % ) ,所以,居民收入总量在翻番的基础上,还要多增长 10 年人口增加的 % 才行,这意味着居民收入占 GDP 的比重至少要提高 个百分点。总之,经过努力实现“收入倍增计划”后,国家更强、人民更富。“收入倍增计划”面临的制约因素,挑战及矛盾入“收倍增计划”是个积极而又稳妥的目标。所谓积极,是指目标的实现需要付出极大的努力, 而非像一些人所说的那样轻而易举。在经历了 30 多年年均 % 的高速增长时期之后, 我国国内外环境发生了深刻的变化。我国发展所面临的制约因素在增加, 挑战和矛盾增多。第一,外部经济环境将比前 10 年要差。未来 5 年或更长时间,世界经济将在波动中低速增长。从近期看, 有欧债危机、美国“财政悬崖”和新兴国家经济增速放缓, 以及发达国家政府、家庭、银行和企业的去杠杆化能否平稳实现等问题。从中长期看,世界经济“大病”过后的恢复需要时日, 归还“透支”欠账需要时日, 构建新经济秩序以及理论科技创新需要时日,化解人口老龄化与高福利政策之间的矛盾更需要时日。第二, 国内资源环境劳动力制约强化。我国人均资源拥有量原本就较低。加上前些年破坏性开采和超高速出口, 使我国资源的约束进一步强化, 主要能源、矿产资源的对外依存度持续上升, 有些已经超过 50% 。环境约束增强。土壤、水资源、空气等污染严重。主要污染物排放量总体上已超过生态环境的承载能力。劳