浅谈如何加强新形势下的水行政执法.doc

开展水行政执法工作是《水法》赋予水行政主管部门的一项重要职能,也是水行政主管部门管理水行事务的一扇窗口。做好水行政执法工作对于依法履行职能,发挥部门管理公共事务作用,依法维护水事秩序,促进经济社会健康发展和资源持续利用具有十分重要的意义。现结合工作实践,就如何加强新形势下的水行政执法工作,谈几点体会。一、水行政执法工作面临新形势水行政执法是水行政主管部门及其工作人员在行政管理领域内,依照法定职权和程序,通过具体行政行为实施水法律法规的活动。近年来,随着经济社会的快速发展和全社会法制观念的不断增强,虽然水利行政执法工作得到进一步加强,也取得了较好效果,但水行政执法工作仍面临着许多新形势、新挑战。(一)水行政执法的法律法规依据发生了很大变化。随着新时期党和国家治水方针、治水思路的确定,为了落实科学发展观和新阶段的宏观政策,《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等一批涉水专业法律法规作了重新修订,并相继实施,另外一些规范行政执法行为的通用行政法律法规也相继出台,需要从事水利行政执法工作的人员必须拿出更多的时间和精力,去学****研究和理解。(二)水行政执法工作对象的法制理念发生了很大变化。随着依法治国进程的实施,全社会的法制观念显著增强,无论是单位、法人或其它组织都懂得了依法维护自己的权利,这就要求执法者更要依法办案,做到依据要充分、证据要确凿,程序要合法、处理要适当,否则,就可能导致水行政执法工作达不到应有的效果。(三)水行政执法工作的执法环境发生了很大变化。在全社会法律意识不断提高的同时,也出现了水行政执法工作调查性,而且降低了水行政执法工作的实际效果。(四)水行政执法工作的标准发生了很大变化。从中央到地方都相继推行行政执法责任制和执法过错责任追究制,对执法工作者的执法行为作出了更加严格的规定,提出了更加明确的要求,使水利行政执法工作和执法人员有了一定的约束力。二、适应新要求,切实加强新形势下水行政执法工作。经济社会发生的新变化,对水行政执法工作也提出了新要求,因此,要加强新形势下水行政执法工作,必须着重抓好以下几项工作。(一)加强培训教育,切实提高执法人员素质1、加强政治素质教育,培养执法人员建立高度的责任心、良好的职业道德和敢于坚持正义的优秀品德。以对人民负责、对法律负责、对事实负责的信念,办好每一个案件。2、建立水法律法规学****培训的长效机制,加强对执法人员专业知识和法律知识的培训和学****提高业务素质。水行政执法人员必须学****和掌握与水行政执法活动有关的专业知识。3、营造良好的学****氛围,深入学****法律、法规和水利业务知识,不断总结和积累经验,提高业务能力和执法水平。为依法实施行政管理和提高水行政执法水平打下坚实的基础。特别是对法律知识的学****主要有两方面:一是以水法为主的水法律法规知识的学****二是与水行政执法密切相关的其他法律知识,如刑法、治安处罚法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等。(二)规范执法,权责分明在上级领导部门的指导下,要加强水行政执法队伍的建设,制订和完善各项制度,依靠制度规范行政执法行为,树立水行政执法服务水利经济建设的理念,将“执法就是服务,服务就是执法”思想贯穿行政执法的全过程,实现秉公执法、文明执法、优质执法。规范执法包括规范行为、规范程序、规范文书等。规范行为就是水行政执法人员在执法过程中要注意自己的言行举止,做到文明礼貌