对加快推进农村宅基地登记发证工作的思考与探讨.doc

对加快推进农村宅基地登记发证工作的思考与探讨.doc对加快推进农村宅基地登记发证工作的思考与探讨摘要:党的十七届三中全会明确要求“严格规范的农村土地管理制度,搞好农村土地确权登记颁证工作”。宅基地使用权登记发证涉及农村千家万户,是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措施,也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的重要基础和保障。本人结合多年的基层工作经验就农村宅基地发证工作中如何解决存在的问题作一些探讨,提出一些对策和建议。关键词:推进农村宅基地登记发证Abstract:thethirdplenarysessionoftheparty's17clearrequirements"strictrurallandmanagementsystem,pleteregistrationwork”.Wheretherightregistertheruralfamiliesinvolved,ordancewithlaw,protectthelegitimaterightsandinterestsoftheimportantmeasures,-rootsworkexperienceisruralresidenceinthelicenseissuingworkhowtosolvetheproblemsofsomediscussions,:promoteruralresidenceregistrationlicenseissuing中图分类号::A文章编号:一、影响农村宅基地登记发证的主要因素(一) 、部分农民没有充分认识到宅基地登记的重要性,农民自愿申请宅基地登记的意识不强,给宅基地登记发证工作带来被动。农民认为自己的住房是自己的私有财产,土地使用权不登记无所谓;自己的房屋是自己建造的,自己居住别人乂不会抢去和占用。由于我国现行法律规定,农村宅基地使用权不能单独流转,不允许出让、转让、抵押。对于大多数农民来说,登记不登记对他们没有多大意义(二) 违法用地制约了发证。农村宅基地违法用地存在两种情况:一是少批多占;二是未批先建。违法用地必须先进行处理,补办好用地手续后,方可申请土地登记。目前,农村宅基地少批多占和未批先建的情况普遍存在,但由于历史的原因和管理的松懈,导致有部分违法用地行为至今尚未得到依法处理,严重制约着加快农村宅基地使用权登记发证的工作步伐。(三) 产权不清阻碍了发证。农村宅基地产权不清晰,主要体现在祖传房屋和集体统一安排的宅基地。一是有些祖传或集体统一安排的房屋,楼上和楼下的房屋分层不同的权利人;二是有的祖传房屋厅堂、马弄属于共用性质,没有清晰划分产权,土地分割登记存在一定难度。产权不清的老房子,在没有申请土地登记前,大家相安无事,能够和睦相处,可一旦申请土地登记,原来没有显化的纠纷和矛盾,便可能随着确权而显化出来,村民担心因确权而引发矛盾,宁可不申请土地登记。(四) 一户多宅影响了发证。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条之规定,农村村