关于填海造地实现可持续发展的建议.doc

关于填海造地实现可持续发展的建议.doc关于填海造地实现可持续发展的建议我国的人均耕地很少,不到世界平均水平的一半。可是我国的城市化、城镇化进程远未完成,民生、经济发展和社会发展每年还需要大量占用耕地,而且这种占用具有不可逆转性,不可能退楼还田、退路还田。我国适农区域早已无荒可肯,缺水区域乂不适合农业可持续性发展,需要退耕还林、退耕还草。中国耕地前景堪忧。耕地每年都在大量减少,可人口却在不断增加,长此下去,早晚会爆发粮食危机。中国是个十几亿人的人曰大国,无法依赖粮食进曰,而且造成国际粮价暴涨,我们耗尽外汇也顶不了多少年。粮价飞涨造成无法控制的通货膨胀会促发经济崩溃。从长远看,我国不仅是保农田红线的问题,随着人口增加,耗粮工业的发展,需粮越来越多,中国迫切需要每年新增大量的近水农田。根据我国主要经济区分布和人曰分布,可以清楚地看出滨海平原地的极端重要性。滨海平原地的生态承载能力和价值比中西部不知要高出多少倍,为国土增长、为国土增值,有必要探索通过填海造地扩大滨海平原地,实现可持续发展。造地可大致分为商业、工业、农业等三个类别。鼓励商业与工业造地就是鼓励多占海少占田。第一、商业造地廉价的土石,运到寸土寸金的滨海城市填海造地,不但支持了滨海城市的可持续发展,对内地发展也有利。造地成木控制的关键在运费。滨海城市多为河流入海口,可利用河流降低运费。水面的摩擦系数最小,是最节能的运输方式,载荷量也较大,如全部为统一制式的翻斗船,还便于机械化作业。在落差较大的河流又不是航道时,可采用放排、列船等方法降低运费。放排在进入航道之前要设浮漂拦截线,改为列船下行。取土最好优先选择在泥石流危险地区,以彻底消除隐患。也可选择在临江最贫困地区的荒山秃岭。土石开采运输可以成为脱贫致富的长期性大型项目。当地不出山便可挣土石钱、劳务费,还可视情挣运输费。如果在取土过程中实现山区改造就会更有利于长远发展。滨海城市根据自己的长远规划,实行契约化造地,在规划内有多大需求就造多大地。以良性循环的回报率支撑城市化的可持续发展。造地刚开始时进度非常快,但随着水深增加,造地难度会越来越大,进度会越来越慢。所以刚开始造地时,要注意积累大量资金,用于深水区造地。陆地高度应适当高于海面,预留因地球变暧的海平面上升空间,起码起到“围屏”作用。滨海城市最好实施跨越式造地,形成众多的水面,在利用河流逐渐淡水化后,提高淡水自给率。滨海城市在长期填海造地的过程中,还可为本市深水港口建设创造越来越有利的条件。土地供应少,地价就高,房价就高,大城市房地产过度上涨是潜在的灾难。增加土地供给,才能降低地价,买的起房才能激发出购房的内需,房价合理I口I归才能真正增强居民的消费能力。滨海区有效增加滨海城市的土地供应量,从长远看可大大促进经济可持续发展。应多支持上海以南滨海城市的可持续发展。这些地区不需冬季供暖,同样在国内生活、在国内工作,同样是中国的GDP,但碳排放就可减少。水资源等生态环境限制也小得多。第二、工业造地在黄河渤海入海口地区建设中国最大的化工基地。污染是为小利得利一时,但长期造成祸及人民生存的大害。为中华民族了孙后代的生存,必须痛下决心拔除内地的污染源。政府给土地、给政策、给补偿,不是为了在入海口集中排放,而是集中治理。个体治理成本太高,集中治理可充分利用上游企业的废水废气废渣。要借鉴国内外的先进经验,力争最终实现总体上的零排放或低排放。黄河在渤海入