农业保险的稳固与发展建议.doc

农业保险的稳固与发展建议.doc农业保险的稳固与发展建议发展农业保险有助于推动农业产业化的发展。农业保险是转移农业灾害所带来风险的必要手段。参加了农业保险,就能将农民在生产过程中不可预测的农业风险损失通过支付较少的保险费用转移出去,形成风险保障。农业专业化生产的风险可以通过农业保险分散风险、提供经济补偿的功能转嫁出去,保证了生产资金链的连续,降低农业投资者的风险预期,原本存在较大风险的投资在保险保障下被压缩了沉没成木,使得投资得以实现,在一定程度上推动了农业产业化程度的提高O发展农业保险能有效稳定农民收入。农业保险具有稳定剂的功能,农民参加农业保险,平时支付少量的保险费用,在灾害事故发生时可以得到最低保障收入。这在一定程度上有效规避了风险,使农民收入不因突发事件而受到巨大影响,避免“因灾致贫”或“因灾返贫”的发生。发展农业保险能有效保障农业投资安全。农业保险对农业生产的保障作用,降低了农民对风险的预期。消除了大部分风险的威胁,就可以促使农民增加农业投入,扩大农业再生产,实现保收增收。农业保险的发展,给有了农业保险这一坚强后盾,改善农民的信贷地位和经济地位,获得贷款的可能性也增加了,这既有利于农业生产得到又好又快的发展又可以吸引农业投资,搞活农村经济,形成良性循环。目前农业保险所存在的问题(一) 农业保险相对需求有限。以家庭联产承包制为基础的农业产销结构,使承包者成为生产经营活动的主体,在享有经济收益的同时,也承担了生产经营风险。由于以家庭为单位的生产经营形式比较松散,从而将农业灾害情况所带来的损失分散到家庭,在第一产业生产经营收入占家庭总收入比例明显下降的情况下,这种小规模生产格局无疑降低了农民对保险的期望。农民风险意识普遍淡薄,缺乏投保的枳极性。受日给自足传统的经济观念影响,家庭年均农业生产经营收入比较固定,农民侥幸心理严重,只关注于眼前利益。从事农业活动的收益木身就偏低,而农业保险费用较高,若增加农业保险的投入,收益会更低。(二) 农业保险相对供给不足。首先,我国农村地区广大,山地丘陵多、交通不便,村庄分布较分散,客观上增加了保险公司发展农业保险的成木,阻碍了保险公司的服务分支在广大农村的延伸,使得保险服务难度较大。其次,农村保险业务营销人员营销模式单一,业务员不了解基本的农村实际情况,存在保险产品和营销手段与实际脱节的情况,无法满足农民的需求。(三) 对农业保险的监管制度不健全。一个完整的保险市场监管体系应该包括:政府监管、行业自律、保险公司内部控制、社会组织监督和用于传导监管信息的载体 监管网络。农业保险为发展农村经济、推动农业生产、保护农民利益等方面提供保障,同时需要有相关的法律法规给予保护,使农业保险在对其定位、支持和相关原则的确立;投保人与保险公司双方利益的维护等方面都有法可依。目前,我省农村保险市场在监管方面一直都是主要依靠政府监管,其他各方的作用还远未发挥出来,而各级政府对于农村保险的监管存在很大的随意性,加之相关法律法规不够完善,出现了监管不到位的现象,这样就使得违法违规操作得不到有效的约束,降低了农业保险的信用度。对发展农业保险的几点建议(一) 紧密结合实际,创新农业保险产品。保险公司要深入对农村市场的研究,了解当地农业发展现状和农民需求,把扩大农业保险覆盖面和参保人数作为目标,把创新产品种类和提高服务质量作为必要途径。保险公司应充分遵循市场经济规律,农业保险