西部大开发“十二五”规划及到2020年中长期发展思路研究.doc

西部大开发“十二五”规划及到2020年中长期发展思路研究
西部大开发“十二五”规划及到2020年中长期发展思路研究中国社会科学院城市与环境研究所2009年10月
目录第一章“十二五”西部大开发规划的背景.................................................................................1一、西部大开发的进展与成效.......................................................................................................1(一)固定资产投资增速加快.......................................................................................................1(二)经济发展水平不断提高.......................................................................................................3(三)社会事业取得较大进展.......................................................................................................6(四)东西发展差距趋于缩小.......................................................................................................7(五)生态环境保护初见成效.......................................................................................................8(六)投入产出效益逐步提高.....................................................................................................10(七)对外开放水平显著提高.....................................................................................................12二、当前西部大开发面临的主要问题.........................................................................................13(一)基础设施薄弱,投融资渠道单一.....................................................................................13(二)产业层次较低,创新能力不足.........................................................................................15(三)物流与税收成本高,经营环境偏紧.................................................................................17(四)地方财力薄弱,财政支出效率不高.................................................................................21(五)人才总量不足,结构严重失衡.........................................................................................23(六)资源消耗高,
“三废”排放量大.........................................................................................25三、“十二五”西部大开发的环境分析.........................................................................................26(一)西部大开发所面临的国际环境....................