富民县司法局.doc

-1- 富民县司法局重大决策听证制度实施办法第一条为了贯彻落实《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》及《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》、《昆明市司法局重大决策听证制度实施办法》、《富民县人民政府重大决策听证制度实施办法》,进一步规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权, 提高司法行政决策的科学性、民主性, 结合我局实际,制定本实施办法。第二条本实施办法适用于局机关各科、室、处、中心、七个乡(镇)司法所。第三条决策听证应当遵循公开、公正、客观、全面、高效、便民的原则,面向社会公开举行,并接受社会监督。国家法律、法规、规章已有具体规定的听证,从其规定。第四条司法局负责决策听证制度的推进工作,对司法行政机关重大决策的听证工作进行指导, 并会同县监察局对听证工作进行监督检查。第五条下列决策应当举行听证: (一) 起草和制定司法行政管理范围内涉及公众重大利益的地方性法规草案、政府规章和规范性文件; (二) 司法行政机关根据相关法律给予行政处罚需组织听证的。(三)司法行政机关对于申请行政复议需组织听证的。-2- (四) 司法行政机关对相关法律服务行业管理工作作出重大决策需组织听证的; (五) 其他涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的需要进一步了解情况、广泛听取群众意见重大决策事项; (六) 法律、法规、规章规定应当听证的其他决策事项。第六条拟作出的重大决策在举行听证前,应当由本级司法行政机关的法制部门进行法律审查, 其中, 涉及到专业性、技术性较强的,还应当经有关领域的专家进行论证。第七条听证会举行 10 个工作日前, 听证机关应当通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证事项、听证代表名额及产生方式等相关内容。在听证会举行 7 个工作日前, 确定听证代表, 并向社会公布听证会举行的时间、地点、听证会参加人员名单。听证机关在组织听证的过程中, 还应当向社会广泛征求意见。第八条公民、法人和其他组织认为司法行政机关拟作出的决策属于应当听证的范围, 而拟作出决策的司法行政机关未启动听证程序的,可以向决策机关提出举行听证的申请。听证申请应当采用书面形式,载明申请听证的事项、理由、申请人、行政管理人等内容。决策机关收到听证申请书后, 应当及时组织研究, 对于符合听证条件的,应当在 3 个工作日内决定予以受理,并自受理之日起 20 个工作日内组织听证;对于不符合听证条件-3- 的,应当在 3 个工作日内书面告知并说明理由。第九条听证会参加人员应当包括:听证委员、听证记录人、决策发言人、听证代表、听证监察人、旁听人等。听证委员由听证主持人和委员 3 人以上奇数组成; 听证主持人由听证机关的主要领导或者分管领导担任; 听证委员从听证机关和有关部门产生;听证记录人由听证机关指派; 决策发言人由决策机关有关负责人担任; 听证监察人由司法行政机关法制部门、监察部门和督查机构指派; 旁听人由社会公众自愿报名,经听证机关确认。第十条听证代表应当具有广泛性和代表性,主要从以下人员中产生: (一)重大决策事项涉及到的利害关系人代表; (二)社会普通公众代表; (三)人大代表和政协委员; (四)熟悉听证事项的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表; (五)法律工作者; (六)听证机关认为应当参加的代表。前款第(一)、(二) 项的听证代表主要由公