印发广东省滨海旅游发展规.doc

印发广东省滨海旅游发展规划(2011-2020年)的通知目录  一、发展意义二、发展背景(一)发展环境(二)发展条件(三)发展基础(四)面临的挑战三、总体思路(一)指导思想(二)战略定位(三)发展目标(四)发展格局(五)发展战略四、开发多元化滨海旅游产品(一)提升滨海观光旅游(二)丰富滨海休闲旅游(三)强化滨海度假旅游(四)拓展滨海运动旅游(五)开发滨海文化旅游(六)发展滨海节庆旅游(七)打造特色海岛旅游(八)培育游艇邮轮旅游五、推进战略性旅游区域开发(一)珠江三角洲湾区(二)深圳大鹏半岛(三)珠海海岛群(四)惠州稔平半岛(五)汕头南澳岛(六)江门川岛(七)阳江海陵岛-月亮湾(八)茂名水东湾-放鸡岛(九)湛江五岛一湾(十)汕尾红海湾六、建立高效能旅游支撑体系(一)完善旅游交通体系(二)提高旅游接待能力(三)加强旅游人才队伍建设(四)培育旅游龙头企业(五)发展旅游制造产业七、深化多层次区域旅游合作(一)促进省内旅游合作(二)推进粤港澳旅游合作(三)推进粤闽台旅游合作(四)推进粤桂琼旅游合作(五)推进东盟“10+1”旅游合作八、强化可持续资源生态保护(一)加强海岸带综合管理(二)保护性利用滨海资源(三)加强对环境影响的源头监督和过程控制(四)加强对游客行为的引导与管理(五)加强对景区投资开发行为的监控九、实施保障(一)制定积极的产业扶持与促进政策(二)提供有力的用地与用海保障(三)构筑多元化投融资格局(四)开展有针对性的旅游市场营销(五)加强行业与市场管理(六)加强规划的实施管理附件1:滨海旅游地区发展指引(一)广州市(二)深圳市(三)珠海市(四)汕头市(五)惠州市(六)汕尾市(七)东莞市(八)中山市(九)江门市(十)阳江市(十一)湛江市(十二)茂名市(十三)潮州市(十四)揭阳市附件2:重点滨海旅游项目一览表规划图件目录(略) 图一:现状主要景区景点分布图图二:空间格局规划图图三:战略性旅游区域开发指引图   为贯彻落实省委、省政府关于大力推动滨海旅游发展的战略部署,促进我省滨海旅游业健康有序、可持续发展,根据国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《广东海洋经济综合试验区发展规划》精神(粤府〔2011〕47号),特制定本规划。本规划涉及广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳等14个地级以上市的沿海区域。一、发展意义我省濒临南海,,居全国首位;岛屿面积1500多平方公里,居全国第三位;,拥有多样的海岸类型和丰富的滨海旅游资源。同时,我省具有经济较发达、人民生活水平较高、旅游需求旺盛,以及海内外、港澳台客源充足等方面的优势。我省在全国率先开发滨海旅游,滨海旅游业已成为我省旅游的一大特色,也成为我省海洋产业的重要部分。但与国内外滨海旅游发达地区相比,我省滨海旅游的发展仍有较大差距。大力发展滨海旅游业,既是发展幸福导向型产业,满足人民群众日益增长的旅游度假需求、建设幸福广东的需要,也是发挥我省海洋资源优势,提升海洋经济与旅游经济总体实力,打造海洋经济和旅游强省,建设海洋经济综合示范区和旅游综合改革实验区的重大举措,有利于优化广东旅游产业结构,提升产业品质,增强市场吸引力;有利于拓宽粤港澳经济合作领域,密切我省与海峡西岸经济区、北部湾地区和海南国际旅游岛的联动融合;有利于探索海洋资源开发、环境保护和经济发展良性互动的科学方式,为实现我国海洋事业可持续发展提供示范。二、发展背景(一)发展环境。世界滨海旅游发展新趋势。据世界旅游组织统计,当前滨海旅游业收入已占全球旅游业总收入的1/2以上,比10年前增加了3倍;2007年全世界40大旅游目的地有37个是沿海国家和地区;,占全球旅游总收入的81%.当今世界滨海旅游主要有四大区域市场,一是地中海沿岸,二是加勒比海沿岸,三是大洋洲区岛屿,四是东南亚岛屿。从历史发展进程看,世界滨海旅游重心呈现逐步向太平洋地区转移的态势。中国旅游市场发展新阶段。2010年,我国人均国内生产总值已达到4682美元,旅游休闲已成为居民消费需求的重要组成部分,国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用,国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号),把旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。广东海洋经济发展新战略。2011年7月,国务院批复同意《广东海洋经济综合试验区发展规划》,建设广东海洋经济综合试验区建设正式上升为国家战略。该区域将建设成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明