易地扶贫搬迁的调查报告.doc

易地扶贫搬迁的调查报告一条成效显著的扶贫新路3年移民搬迁11万人,搬得出、稳得住、可发展、能致富五寨县黄土坡乡黄土坡村,离五寨县城30里,是一个200人以下的山区贫困村,生存条件恶劣,尽管政府扶持多年,但还是脱不了贫。在扶贫移民政策的帮扶下,整个村搬到县城周围,村民们住上了从没住过的楼房。村民张甫才说:〃两个儿子在外地打工,一个女儿出嫁了。除回村里种地,农闲时还在县城打零工。打工、种地,再算上国家给的种粮直补和退耕还林款,一年收入10多万元,这是穷山沟人祖祖辈辈连梦也梦不到的!〃近年来,五寨县按照〃搬得出、稳得住、可发展、能致富〃的总体要求,不断创新、不懈努力,全力推进移民扶贫工作。到2013年底,全县累计搬迁山庄窝铺124个、。由于移民新村靠近城镇,多数移民户利用区位优势,走上了亦农、亦工、亦商多样化致富门路。从该县经堂寺办事处14个村搬迁后的情况来看,人均纯收入由原来全县最低,变成了每年都高于全县平均水平,2013年人均纯收入达到5172元。这是忻州市实施易地扶贫搬迁战略的一个缩影。2009年以来,忻州市连续几年召开扶贫攻坚动员大会,对扶贫开发特别是移民搬迁工作亲自动员部署,并出台了《关于加强扶贫移民搬迁工作的意见》和《关于加强社会扶贫工作的意见》等文件,确定用5年时间全部搬迁200人以下贫困村,涉及17万人。近3年,全市安排实施移民搬迁11万人,规模和速度是前10年的总和,总人数占到全省3年移民搬迁总量的1/3;去年,全市移民搬迁任务为4万人,占到全省总任务的40%o搬得出,只是移民的第一步,能致富,才是移民稳得住的关键。为此,市县乡各级政府及其职能部门攻坚克难,做了大量艰苦卓绝的工作。岗岚县宋家沟移民新村通过易地搬迁、发展生态庭院经济、舍饲养殖和加工业,去年农民人均纯收入达到5400元。同时,走出大山,移民们眼界开阔了、思想解放了,自主创业的信心足了、办法多了,再不像原来只知道〃等、靠、要〃了!从保护生态环境看,移民扶贫工程也是亮点频闪。静乐全县移民搬迁了150个村,由于人口大量移入城镇,农村土地过度利用现象基本消除,随着国家退耕还林工程的实施,及草坡、林地等四周生态的自然修复,生态环境明显改善,水土流失现象明显减少,林草面积逐年扩大,山青水碧天蓝的优美环境逐步形成。一个非常重要的战略抉择对于扶贫攻坚、推进农村综合改革,统筹城乡发展等意义重大忻州市的实践证明,易地搬迁对于扶贫攻坚,推进农村综合改革,统筹城乡发展、加快农村城镇化都是一个非常重要的战略。,14个县(市、区)中有11个属于国家扶贫开发工作重点县,其中6个县分别属于燕山-太行山、吕梁山连片特困地区。可以说是,贫困面积大,贫困人口多,贫困程度深,脱贫难度大。按照新的扶贫标准,,占到农业人口的1/3,占到全省低收入人口的近17%;全市200人以下的山庄窝铺有1544个,。扶贫攻坚的"硬骨头”就是尽快让山庄窝铺的这17万人脱贫!可以说,忻!l'1'l市实施移民搬迁,是从实情出发,让决策和举措真正“实事求是,。扶贫工作喊了几十年,干了几十年,从整个农村面上看,可以说成绩不小:一是贫困人口大幅减少;二是贫困农民收入显著增加;=1三是