中国特色的各种制度 [浅析建立有中国特色排污权交易制度的若干思考].doc

中国特色的各种制度[浅析建立有中国特色排污权交易制度的若干思考]浅析建立有中国特色排污权交易制度的若干思考【摘要】随着社会经济的快速发展,我国环境问题日益突出,逐渐引发公众的注意,排污权交易制度也进入人们的视野中。近年来,排污权交易制度备受各国关注,这是一项能够有效缓解环境负荷的环境经济政策,有助于保护环境。宗观国际社会,一个国家的排污权交易制度的建立,都是在基础上发展起来的。我国不能直接照搬,必须在实践中探索出符合中国国情的排污权交易制度。本文主要对目前排污权交易制度在我国实施过程中存在的问题进行了分析,并提出了构建和完善中国特色排污权交易制度的主要措施。【关键词】排污权交易制度;中国特色;构建;完善;措施排污许可证制度试点的建立表明了我国开始实施排污权交易制度。自90年代以来,我国与美国签署关于排污权交易制度的协议,在吸取该国经验和教训的基础上,选择了一些城市作为该制度实施的试点,积累经验,以利于形成具有中国特色的排污权交易制度,并在全国范围内有效实施。实践验证,排污权交易制度是一种有效的环境经济,在充分发挥市场机制作用的基础上,正确使用排污权交易制度,能有效预防和减轻环境污染,同时具有节约环境治理资金的作用。目前,排污权交易制度广受各国关注,在保证环境质量的情况下,为控制污染物排放,允许合法的污染物排放权如商品般买入与卖出[1]。我国在排污权交易制度构建方面,尚未形成统一的法律制度,还需不断探索和研究。。自1989年起,随着环境管理“五项制度”的提出,我国开始实施排污许可证制度。这就为开展排污权交易工作创造了可能性。发达国家的实践证明,排污权交易有效节约了环境治理费用,具有明显的环境质量保护成效[2]。排污权交易实施过程中,污染物排放指标作为具有一定价值的资源,可促使企业为尽可能减少污染排放总量,不断改进进行污染治理,并用