安徽繁昌：一个中部小县的企业发展经.doc

安徽繁昌：一个中部小县的企业发展经.doc安徽繁昌:一个中部小县的企业发展经编者按:强化招商引资、承接产业转移,已成为中西部地区构建现代产业体系的重要途径,也成为东部沿海地区经济转型升级的重要推动力。安徽省繁昌县的“企业发展经”,为我们提供了一个中西部地区招商引资、承接转移的典型样本。“招商引资的竞争,归根结底是投资环境的竞争”,繁昌县委书记汤春和从承接产业转移的角度强调了交通基础设施、公共服务支撑、营商环境对区域经济发展的重要作用。繁昌县不仅能吸引投资,而且能服务企业,还能从长计议,将目光放在能促进地方可持续发展的现代制造业上。其中许多做法,无论对中西部地区还是对东部地区,都应该有一定的借鉴意义。□本报记者徐丽艳特约记者汪春水/文11月3日,中国首家粥文化博物馆在安徽省繁昌县开馆。建馆者是安徽同福食品有限责任公司(以下简称“同福食品”),一个投产两年,但已成为中国碗粥行业领军者的合资企业。同福食品2007年落户繁昌,2008年正式投产,2010年销售额有望突破10亿元,公司研制的“同福碗粥”已成驰名商标。它的落户地,这个人口不到30万的小县,则是安徽省的老牌经济强县,在全省县域经济考核中,连续多年位居“综合十强县”前列。“同福食品的发展,只是繁昌县坚持科学发展、转型发展的缩影。长期以来,繁昌在加快自主创新、推动产业升级上做文章,在强化招商引资、承接产业转移上求实效,不断优化经济结构,转变发展方式,提高发展质量,全县经济社会真正迈上科学可持续发展的道路。”繁昌县委书记汤春和在接受本报记者采访时说。在一个中部小县,企业为何能呈现出这样的发展势头?他们为企业发展做了些什么?磁场效应:十余家上市公司落户除了同福食品,落户繁昌的还有十余家上市公司,有全球最大的品牌运动鞋制造商台湾宝成集团、亚洲最大的水泥制造企业海螺集团、全国最大的输液生产企业双鹤药业。汤春和认为,众多知名企业来繁昌投资,是因为繁昌在招商引资的竞争中赢得了先机,而招商引资的竞争,归根结底是投资环境的竞争。繁昌隶属安徽芜湖,立县2100多年,地处长江南岸,面积590平方公里,区位、交通、资源等优势明显。为了变资源优势为发展优势,繁昌县强化投入,完善基础设施建设,优化招商引资的“硬环境”,实现了“生产要素齐备,配套能力增强,投产成本低廉”的目标。同时,繁昌县完善政策措施,相继出台了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于进一步加强县行政服务中心建设的意见》等一系列政策文件,制定了行政审批“八公开”、优化环境“六不准”等规定,从改革行政审批制度、规范行政执法行为、强化行政服务功能、完善招商优惠政策等方面,对环境建设提出了明确规定。繁昌县清理审批项目,规范收费行为,对行政、事业性收费,除县政府批准外一律在县行政服务中心办理,所收资金实行专户管理;对进入繁昌经济开发区的企业,在开办和筹建期间,属县本级收取的各项规费,一律待项目投产营业后收取。为了优化服务,繁昌县以县行政服务中心建设为抓手,推行并联审批、两级代理和“一站式”服务。各部门、各单位将审批职能由多个科室向一个科室集中,成建制进驻中心,形成“一门受理,统一送达”的服务机制,行政审批事项平均办结时间缩短到3-5个工作日。同时,繁昌县在行政机关和具有行政管理职能的事业单位、公共服务性行业全面推行政策规定、办事程序、办事标准和办理结果等政务公开制度,完善政府采购、建设项目招投标和经营性用地