邓州市财政投资评审管理办法.doc

邓州市财政投资评审管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强政府投资建设项目的预算管理,推进财政管理的科学化、精细化,发挥财政资金使用效能,规范财政投资评审行为,提高财政投资评审工作效率,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《财政投资评审管理规定》和河南省财政厅《河南省财政投资评审管理办法》等法律、规定,结合我市实际情况,制定本办法。第二条财政投资评审,是指财政部门依据法律、法规和规章,运用专业技术手段,从工程经济和财政财务管理方面,对政府投资项目资金安排、使用进行审查和评价的财政管理活动。财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是财政资金规范、安全、有效使用的基本保证。第二章工作职责第三条财政部门职责:(一)制定政府投资项目评审管理规章制度、业务规范和操作流程,管理财政投资评审业务;(二)负责协调在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系;(三)负责对政府投资项目进行评审,并提供决策依据和建议。第四条项目主管部门职责:(一)及时通知项目建设单位配合财政部门开展工作;(二)对评审结论中涉及项目主管部门的内容,签署书面反馈意见;(三)根据财政部门评审结论,督促项目建设单位执行和整改。第五条项目建设单位职责:(一)配合财政部门开展工作,及时提供评审工作所需相关资料,并对其真实性、合法性、完整性负责;(二)对财政部门出具的投资评审结论,项目建设单位应在收到后5个工作日内签署意见,逾期不签的,视为同意评审结论;(三)根据财政部门评审结论,及时进行整改。第三章评审范围和内容第六条财政投资评审范围:(一)在下列投资额度以上的财政性资金投资建设项目:施工单项合同造价在50万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同造价在20万元人民币以上的;勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同费用在10万元人民币以上的。(二)财政预算内基本建设资金(含国债)建设项目;(三)财政预算内专项资金建设项目;(四)政府采取各种形式融资投资建设项目;(五)其它财政性资金项目支出。第七条财政投资评审内容:(一)项目概(预)算、竣工结(决)算、统筹基本建设项目支出预算,以及纳入部门预算和年度预算追加的基建、修缮、大中型仪器设备购置等性质支出的真实性、准确性、完整性审核;(二)项目建设前期对相关部门所报工程量清单、招标控制价审核;(三)项目概(预)算执行情况以及项目实施过程中发生重大设计变更及索赔情况审核;(四)对建设单位所报项目竣工结(决)工程造价审核;(五)其他。第四章评审程序和要求第八条用市级财政或政府性融资支付的建筑安装、市政园林、公路桥梁、水利建设等项目的评审业务运转程序(一)实行建设项目实施计划批复制度,项目建设单位将拟实施的项目(包括项目名称、项目概况、资金额度等)报市政府研究批复;(二)市政府研究批复后的建设项目,由具备相应资质的设计单位进行施工图设计,并由具备相应资质的单位编制预算,原则上预算额度不应超过报送的投资额度;(三)所有建设项目,需经市政府领导(市长或常务副市长)审批后,财政部门所属评审机构方可履行评审程序;(四)评审结论实行报告制度,财政部门将拟出具的评审报告以简报(或信息)形式报送市政府。(五)项目评审后进入招投标程序。第九条中央、省投资各类专项资金建设项目和市年初预算安排项目的评审程序(一)根据主管副市长审